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加强我市农村基层党风廉政建设的思考 创新思路 强强化措施 夯实党风廉政建设设基础 ——加强我市农村村基层党风廉政建设的思考 农村基层党风廉政建设是是党风廉政建设的重要基础，，是构建社会主义和谐社会的的重要保证，也是进一步密切切党群干群关系、巩固党的执执政基础的重要条件，直接关关系农村经济社会发展和社会会稳定，关系社会主义新农村村建设的大局。我市现有1880个乡镇,1721个村委委会，340余万农村人口，，占全市人口的70%以上。。20xx年，全市在去年11473个村开展社会主义新新农村试点村建设的基础上又又新增1134个新农村试点点村建设。因此，加强我市农农村基层党风廉政建设，对推推进我市农村改革发展和新农农村建设，实现市委九届七次次全体会议提出来的奋起赶超超目标，具有十分重要的意义义。 一、我市农村基层党党风廉政建设工作基本情况 近年来，我市全面贯彻国国家和省里有关文件精神，认认真开展了农村基层党风廉政政建设工作，并取得了明显成成效。始终坚持“关口前移、、教育于前、防范在先”的原原则，以推进农村廉政文化活活动为载体，切实采取形式多多样、丰富多彩的活动，狠抓抓基层党风党纪教育，进一步步落实和完善“大宣教”工作作格局。各级基层党委、政府府不断适应新形势新任务的要要求，全面加强农村基层党风风廉政建设，继续深化村务、、政务公开工作，全面实行民民主理财制度，农村基层广大大党员干部廉洁自律的意识明明显增强,农村基层党组织的的凝聚力、战斗力明显提高，，有力地促进了农村经济的较较快发展和社会事业的全面进进步。 二、农村基层党风风廉政建设存在的问题及原因因分析 我市基层党风廉政政建设工作虽然取得了一定成成效，但是，我们也应清醒地地看到，当前农村基层党风廉廉政建设还存在一些问题。一一是财务管理混乱。在集体资资产方面，存在账实不符、非非法转让、无偿出借等问题；；在债权债务方面，存在个别别干部利用职权长期占用集体体资金、拖欠承包费和宅基地地收入款不及时入账、债权债债务底数不清等问题；在收支支方面，存在收入不入账、多多报开支、白条下账、坐收坐坐支、挪用公款、随意报账、、公款私存等问题；在财务管管理方面，存在村会计出纳““一身兼”、财务账目不连续续、干部大包大揽建设项目和和资金、财会人员素质低下等等问题。二是违规公款招待。。虽然上级要求实行村级零招招待费制度，但在实际工作中中，公款招待的现象屡有发生生。一些乡村干部以外出开会会、办事、招待上级领导等名名义，公款吃喝，铺张浪费，，有些甚至办私事也以招待费费名义从村财务中列支。三是是办事优亲厚友。有的乡村干干部对计划生育指标分配、救救济救灾款物和宅基地审批等等“好事”，不经集体研究，，也不征求群众意见，自作主主张优先安排给亲朋好友；对对与自己意见不合、关系不亲亲的人不管不顾，甚至故意刁刁难、打击报复。使国家对农农民的一些救济政策没有真正正落实到需要救济的人身上。。四是违法随意施政。有的农农村干部，尤其是主要领导和和财务管理人员，在换届之前前，将集体与村民签订的承包包合同期限由短改长，承包金金由高改低，从中牟利。五是是拉帮结派贿选。当前不少村村，尤其是集体经济较为富裕裕的村，在村委换届直选中存存在违反规定拉选票的问题。。有的村干部拉帮结派，利用用宗族势力排挤竞选对手，有有的允诺当选后对选民给予““好处”，甚至有的出钱买选选票，搞贿选。 笔者认为为，上述问题产生的原因主要要有五个方面：一是农村基层层党员干部的教育滞后，党员员干部的先锋模范作用发挥不不理想。随着农村产业结构的的调整，农村税费改革的实施施，特别是受各农户自主经营营的影响，农村基层的党风廉廉政教育基本上仍停留在口头头和书本上，宣传教育活动往往往流于形式，加之农村基层层党员本身知识水平有限，所所以很难达到良好的教育效果果。二是农村基层村务、政务务公开力度名高实不高，透明明度不够强，群众参与集体事事务管理的民主作用发挥不充充分。一些农村基层组织不健健全，制度不完善、不规范，，少数党员干部不照章办事，，集体事务只局限于少数人参参与，特别是与群众贴身利益益相关的事，不公开、不透明明，甚至于暗箱操作，从而引引发党群、干群矛盾。调查中中发现，一些农村村务、政务务长期不公开，特别是财务不不公开，或者形式性简单地张张榜公布，群众难以了解详情情，意见很大。三是党员干部部的素质参差不齐，农村基层层组织作用发挥不够好。由于于农业税取消，大部分乡村全全年没有收入或者收入很少，，致使一些农村基层组织常年年没有活动，其作用难以发挥挥或者发挥不明显。有的村支支部和村委会各唱各的调，有有的甚至唱“对台戏”，遇到到有利的事，争着抢着干，遇遇到困难和问题，则相互推诿诿扯皮，制约了党在农村各项项方针政策的贯彻落实和各项项事业的发展。部分党员干部部由于年龄偏大或者文化程