加强政府投资项目审计成果运用的思考.docVIP

加强政府投资项目审计成果运用的思考 加强政政府投资项目审计成果运用的的思考 摘要：现阶段，我我国政府投资项目审计成果在在一定程度上得到有效运用，，但尚存在成果运用不平衡、、审计整改落实不到位、成果果综合运用层次不够高等问题题。主要原因是审计结果质量量不高、审计成果转化运用意意识缺乏、审计监督方式不适适宜、审计成果运用机制不健健全等。应采取相应举措，加加强政府投资项目审计成果运运用：严格依法履行审计监督督职责，不断强化政府投资项项目审计成果的可用性；健全全审计成果运用机制，确保政政府投资项目审计成果运用有有章可循；拓宽审计成果转化化运用渠道，增强政府投资项项目审计成果运用实效。 关键词：政府投资审计成果运运用 近几年，伴随着我国国刺激经济增长政策的落实和和经济的飞速发展，政府投资资项目越来越多，投资规模越越来越大，各级审计机关围绕绕经济工作中心，拓展投资审审计思路，创新投资审计方法法，不断加大审计力度，取得得丰硕审计成果，在加强建设设项目管理、节约政府投资、、促进廉政建设等方面，发挥挥了越来越重要的作用。但由由于种种原因，政府投资项目目审计成果运用不够充分等问问题还比较突出。本文试就加加强政府投资项目审计成果运运用作些探讨。 一、政府府投资项目审计成果运用的现现状 由于政府投资项目财财政投入较大，耗用资源较多多，与国计民生关系非常密切切，社会关注度高，各级政府府及其相关部门都十分重视对对政府投资项目的监督管理，，尤其重视政府投资项目审计计结果。审计机关通过在法定定职权范围内对审计发现的违违法违规问题进行处理处罚、、将审计发现的需要追究有关关人员责任的违法违纪案件线线索及时移送司法机关或纪检检监察等机关处理、向党委政政府及人大领导报送审计信息息等方式，使政府投资项目审审计成果在一定程度上得到有有效运用。但是，不可否认，，现阶段政府投资项目审计成成果的运用并不充分，尚待加加强改进。 成果运用不平平衡 政府投资项目审计成成果的运用程度，在不同项目目、不同地区、不同级次上不不平衡，差异较大。有的项目目，有的地区，审计质量高，，整改力度大，审计成果受到到领导重视，成果运用程度高高。反之，有些项目、有些地地区的审计成果运用程度低，，审计成果无法得到充分利用用。有的县市区，担心问题揭揭露多了影响今后向上级争取取项目，不愿意充分利用审计计成果，仅仅就建设项目存在在的问题进行处理，对审计结结果不作深入分析。地市级也也存在同样问题。上述客观存存在的不平衡，严重影响政府府投资项目审计成果运用的整整体水平。 审计整改落实实不到位 审计整改难，这这是审计机关面临的突出问题题。政府投资项目审计因涉及及的单位除了项目建设单位和和代建单位外，还有勘察、设设计、施工、监理、造价咨询询、招标代理、设备采购等单单位，整改起来更加困难。而而且，由于审计机关人员少,,任务重,有时难以对审计结结论的执行情况进行督导,对对所发现问题的整改情况,后后期未能及时进行跟踪检查，，关注更多的可能是核减了多多少工程造价，而对审计建议议和意见是否得到落实和执行行关注不够。 成果综合运运用层次不够高 多数地方方对审计成果的运用还仅仅停停留在个别投资项目的审计结结果上，如对审计发现的违法法违规问题进行处理处罚、移移送违法违纪案件线索、向党党委政府领导报送审计结果等等。就多个政府投资项目审计计情况进行综合分析、总结提提炼的较少，重处理轻分析、、重处理轻披露等情况比较普普遍。对很多问题，相关部门门及行业管理协会并不知情，，有些问题往往屡查屡犯。政政府及相关部门根据政府投资资项目审计反映的综合情况出出台相关管理制度，在数量上上还显得很不够。 二、原原因分析 产生上述问题的的原因，主要有以下几个方面面： 审计结果质量不高 部分政府投资项目的审计计结果质量不高，反映的问题题仅仅停留在表面，不痛不痒痒，缺乏深层探究，对建设单单位及相关单位触动不大，审审计结果利用价值不高。 审计成果转化运用意识缺乏 有些政府投资项目审计人人员往往按照惯例开展审计，，并形成审计成果，认为投资资审计工作就是查找问题、核核减工程造价，对转化运用投投资审计成果缺乏应有的意识识，没有及时地转化运用审计计成果，致使政府投资项目审审计成果应有的作用未在最大大程度上得到有效发挥。 审计监督方式不适宜 政府府投资项目建设周期长，投资资金额大，等到项目建设完毕毕进行审计，往往时过境迁，，建设单位和参建单位配合难难度都很大，导致有些问题无无法核实，有些问题即使查实实了也无法进行处理和整改。。近几年，对很多政府投资项项目开展了跟踪审计，但由于于审计机关审计力量有限，难难以真正“跟踪”；有的委托托中介机构跟踪审计，但因委委托审计费用问题难以妥善解解决，审计独立性受到限制，，审计效果并不十分理想，审审计