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加强机关事业单位人员管理的意见 关于进一步加强机关事业单位人人员管理的意见 为严肃干部部人事工作纪律，规范机关事事业单位人员管理，巩固治理理“吃空饷”工作成果，根据据有关政策规定，结合我市实实际，现就进一步加强机关事事业单位人员管理工作提出如如下意见： 一、规范人员流流动管理 1、组织、人社部部门负责拟定人员调配政策，，承担全市机关事业单位人员员的调配、选任工作。在编制制限额内，按规定承办市直单单位、镇、街道和集聚区人员员、人才的调配、录用事宜；；各单位的人员调配、录用事事宜，按规定向组织、人社部部门报送相关材料。 2、坚坚持组织、编制、工资关系与与人事关系相一致的原则。自自调动决定宣布之日起30日日内，必须完成组织、编制、、财政、人事等手续办理，调调出单位不再保留已调走人员员人事、工资关系。 3、工工资关系未随人事关系转办的的人员，不得办理职务晋升、、工资晋级等手续，职务晋升升的从工资关系理顺之日起执执行。 4、组织、编办、财财政、人社等部门要建立部门门之间相关文书内部传递渠道道，及时调整调动人员的编制制、人事、工资手续，有效杜杜绝编制、人事、工资关系脱脱节、失管、失控的现象发生生。 5、公务员调动到事业业单位的，不再保留公务员身身份。 6、调动手续必须由由单位负责人事的工作人员办办理，有关部门原则上不得受受理个人申请。 二、规范借借用人员管理 1、严格审批批借用手续。机关事业单位因因工作需要确需借用其他单位位工作人员的，须将借用理由由、期限及人选基本材料，报报单位主要领导同意后，按照照干部管理权限报送组织、人人社部门审批，并报编办备案案。未经批准，擅自借出工作作人员的，将核减借出单位编编制和经费，并按照规定严肃肃追究单位主要领导责任。 2、借用人员时间一般不超过过6个月。借用期满，借用单单位应书面通知借出单位，做做好对借用人员表现的鉴定并并向借出单位反馈，同时将借借用人员返回情况向组织、编编制、人社部门备案。如因工工作需要延长借用时间的，须须向组织、人社部门重新办理理借用手续，借用时间累计不不得超过12个月。 3、被被借用人员工作结束后，应立立即返岗，不准拖延，否则按按旷工处理。 三、规范人员员考核工作 考核坚持客观公公正、注重实绩的原则，实行行领导与群众相结合，平时与与定期相结合，定性与定量相相结合的方法，按照规定的权权限、条件、标准和程序进行行。 1、要强化对日常德、、能、勤、绩、廉的考核。各各机关事业单位要将本单位人人员平时的工作作风与年度考考核相挂钩。对年度考核定为为不称职(不合格）、基本称称职(合格）的，各单位必须须如实申报，由组织、人社部部门严格按照有关规定调整其其工资待遇。 2、工作人员员无特殊情况未完成当年上级级统一安排或所在单位安排的的学习培训任务，当年年度考考核不得评为优秀等次。对培培训教育法规政策贯彻落实不不力、未完成培训教育任务的的单位，适当核减该单位年度度考核优秀等次比例。 3、、经组织、人社部门批准，单单位派出学习、培训的人员，，由派出单位进行考核，根据据学习培训表现确定等次。其其学习培训的相关情况，由所所在学习培训单位提供。未经经组织、人社部门批准，机关关事业单位外出学习的人员，，从脱产之日起停发工资待遇遇，超过半年的，不予考核。。 4、病、事假、探亲假累累计超过考核年度6个月的，，不进行考核；累计超过考核核年度3个月的，不得确定为为优秀等次。 5、对因公负负伤的，在治疗期间进行年度度考核，治疗终结前所在年度度一般可确定为称职等次。 6、涉嫌违法违纪被立案调查查尚未结案的，参加年度考核核，不写评语、不定等次。结结案后，不给予处分或者给予予警告处分的，按规定补写评评语、补定等次。 7、受行行政警告处分的，当年参加年年度考核，不得确定为优秀等等次；受记过、记大过、降级级、撤职处分的，参加年度考考核，只写评语，不定等次。。 8、受到党内警告处分的的，当年参加年度考核，不得得确定为优秀等次；受到党内内严重警告处分的，参加年度度考核，因与职务行为有关的的错误，确定为不称职，其他他错误的不确定等次；受到撤撤销党内职务处分的，撤职处处分当年考核不称职，第二年年不确定等次；受到留党察看看一年处分的，留党察看处分分第一年考核不称职，第二年年不确定等次；受到留党察看看二年处分的，留党察看处分分第一年考核不称职，第二、、三年不确定等次。 9、对对无正当理由不参加年度考核核的人员，经教育后仍然拒绝绝参加的，直接确定其考核结结果为不称职等次。 10、、单位必须如实申报，由组织织、人社部门严格按照有关规规定调整其工资待遇。 四、、规范执行退休制度 1、坚坚持到龄即退原则。凡达到国国家法定退休年龄的人员，无无需本人申请，可按管理权限限直接办理。 2、对未达到到法定退休年龄，因病不能坚坚持正常工作，由本人申请，，经鉴定符合