区委书记在全区优化经济发展软环境工作会议上的讲话.docVIP

区委书记在全区优化经济发展软环境工作会议上的讲话 同志们们： 为了开好今天的会议，，区委、政府做了充分准备，，搞了大量调查研究。前面几几位领导的讲话都很到位，我我完全赞成。　　什么叫软环环境？我查过相关资料，大概概是20xx年左右，有关经经济学家在《人民日报》上首首次提出“软环境”这个概念念，但无定性权威解释。环境境可分为自然环境和社会环境境。软环境属于社会环境，我我的理解软环境泛指除自然条条件和人力因素外，与发展相相关联的条件，是政权机构及及其组织体系在社会活动中对对一个区域产生的影响力所形形成的导向性氛围，是一个地地方政治文明、物质文明、精精神文明发展的标志。这个环环境的主体是人，是掌握国家家机器的人。形象地说，软环环境包括领导环境、政策环境境、服务环境、法制环境、人人文环境、信用环境、协作环环境等等。加强软环境建设是是扩大对外开放、促进经济社社会快速发展的需要，是塑造造顺庆形象、展示顺庆文明的的需要，同时也是从源头上遏遏制腐败、从根本上爱护干部部的重要举措。 一、增强紧紧迫感，树立“三个意识” 1．把自己切实摆进去。人人人都是顺庆形象，事事都关顺顺庆环境。构成软环境的主体体是人，每个人、每件事都是是构成软环境的基本元素。你你在想什么？做什么？你为软软环境的建设和经济的发展作作了什么贡献？你必须思考！！各个部门、每一个工作岗位位、每一位机关工作人员自身身的执政理念、工作态度，对对区域经济发展的软环境都要要或多或少地产生影响。优化化经济发展软环境，要从每一一个人做起，从每一件事情做做起，人人为软环境建设贡献献力量。 2．力克两大障碍碍。一是体制性障碍。要按照照《行政许可法》的要求，彻彻底纠正政出多门、多头管理理、多头审批的问题。对于行行政执法过程中从部门利益出出发，导致文件打架、下管上上等现象，必须从机制上加以以克服。只要不符合人民利益益，不符合国家大政方针要求求，就要理直气壮地加以抵制制。二是思想性障碍。思想性性障碍是影响一个地方软环境境的顽疾。通常表现是：雁过过拔毛、吃拿卡要、杀鸡取卵卵、竭泽而渔，一个企业还在在成长中就恨不得能下个金蛋蛋，收费、执法蜂拥而至。思思想性障碍的要害在于怕失权权、怕失位、怕失利，把部门门利益放大化，把政府权力部部门化、个人化、私有化，是是执政理念偏差的具体表现。。优化发展软环境，必须坚决决扫清体制性和思想性这两个个障碍。 3．树立三大意识识。一是软环境就是资源的意意识。我们总有一些人抱怨顺顺庆“地下无矿藏，地上少资资源”。这其实是有失偏颇的的。日本经济是典型的资源、、市场两头在外的“离岛型模模式”，山西、陕西富含资源源但经济发展水平并不领先。。因此，资源不是发展的决定定因素，环境才是最大、最好好、可持续利用的最好的资源源。二是软环境就是最先进生生产力的意识。环境是一种氛氛围，环境是一种体制，环境境是一种条件，环境是经济社社会素质的综合反映。当今社社会的竞争，说到底是环境的的竞争。良好的软环境不仅是是发展生产力的必要条件，而而且是先进生产力的重要组成成部分，已融入到生产力的各各个方面。三是软环境就是最最强竞争力的意识。一个地方方综合竞争力的强弱最终取决决于这个地方的发展速度快慢慢和发展质量好坏。优秀的企企业家看重的是政务环境、信信用环境、人文环境等发展软软环境。其中的核心因素是看看人，通过看一个地方政权机机构的工作人员、看这个机构构整个群体综合素质高低来衡衡量这个地方经济社会发展水水平的高低。因此，我们要用用最强的手段、最优的环境来来落实发展这个最硬的道理。。 二、创造新机制，强力推推行三项制度 只有创新机制制，才能标本兼治；只有创新新机制，才能有加快发展的内内生动力。 1．理顺关系，，根除扯皮推诿现象。要转变变职能，立足服务，科学划分分行政职责，理顺各部门之间间的关系。一项职能只能由一一个部门负责；涉及两个以上上部门共同负责的，要严格实实行会商制度，形成联合办理理机制；对可有可无的管理职职能，要坚决转移或取消。要要下决心解决重复执法、交叉叉行政的问题，从源头上整治治政出多门、多头管理、多头头审批、效率低下的问题。 2．创新行政管理机制，提高高公共服务效率。政府机构及及其派生组织要以提高行政效效率和公共服务水平为重点，，大力创新行政管理的理念、、体制和方式，进一步理顺政政府与企业、政府与市场、政政府与社会的关系，逐步从管管理型政府过渡到服务型政府府。要进一步办好政务服务中中心，各部门要对进驻中心的的工作人员充分授权，决不允允许搞中心受理、部门审批。。同时要及时提供进中心部门门办事情况，及时对办事结果果进行回复。 3．创新监督督机制，强力推行三项制度。。一是创新监督机制和手段。。纪检监察、组织人事部门要要努力探索加强监督的新方式式、新途径，特别是在如何强强化对公务员的激励约束手段段上，形成一套比