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学生公共安全法律论文 浅谈学校承担学生公共安安全事件的归责原则 所谓公公共安全，是指不特定多数人人的生命健康、财产安全、重重大公共财产安全等其他公共共利益的安全。公共安全事件件呈现出群体性、广泛性、持持久性等特点。学校是在一定定理念指导下，将人类所积累累的各种知识代代相传的稳定定型组织。学校发生公共安全全隐患主要有几个方面的原因因：一是学校规模大，人员多多，公共安全的群体性强；二二是学校相对封闭，自我防范范能力弱，公共安全防治难度度大；三是学校与外部社会交交互性增加，导致风险也日益益增加。如何实现对受害学生生的充分救济，应建立学校在在公共安全事件中多元责任的的承担机制。 本文认为，，责任承担机制的设计，首先先要考虑学生受伤能够获得必必要的赔偿，其次在督促学校校消除事故隐患的同时，避免免让学校承担不该承担的责任任，归责原则就是确定侵权行行为人侵权损害赔偿责任的一一般准则。\”它是在损害事事实已经发生的情况下，确定定侵权行为人对自己的行为所所造成的损害是否需要承担民民事赔偿责任的原则。\”[[1]按照我国侵权行为法的的理论，侵权行为的归责原则则分为无过错责任原则、公平平责任原则和过错责任原则。。 无过错责任原则的排除除 无过错责任原则，是指指行为人损害他人民事权益，，不论其主观上有无过错，根根据法律规定均应承担侵权责责任的归责原则。《侵权责任任法》第7 条规定，行为人人损害他人民事权益，不论行行为人有无过错，法律规定应应当承担侵权责任的，依照其其规定。它是一种基于法定特特殊侵权行为的归责原则，其其目的在于保护受害人合法权权益，有效弥补受害人因特殊殊侵权行为所造成的损失。这这一原则的适用将严重地加重重一方当事人的责任，各国的的民事法律制度对其适用都作作出了严格的规定。《侵权责责任法》明确规定了无民事行行为能力人、限制民事行为能能力人致人损害的，监护人承承担无过错责任；用人单位的的工作人员因执行工作任务致致人损害的，用人单位承担无无过错责任；提供个人劳务一一方因劳务致人损害的，接受受劳务一方承担无过错责任；；饲养的动物致人损害的，动动物饲养人或者管理人承担无无过错责任；机动车与行人、、非机动车驾驶人之间发生道道路交通事故的，机动车一方方承担无过错责任；因环境污污染致人损害的，污染者承担担无过错责任；高度危险责任任中，从事高度危险作业者，，高度危险物品的经营者、占占有人承担无过错责任；因产产品存在缺陷造成他人损害的的，生产者承担无过错责任；；建筑物倒塌致人损害的，建建设单位与施工单位承担无过过错责任。学生公共安全事件件不属于我国法律明确规定应应适用无过错责任的案件类型型，因此不管是公立学校还是是私立学校，都不能适用无过过错责任。\”确立无过错责责任原则本意在于促使行为人人能够以足够勤勉谨慎的态度度对待自己的工作，尽量保障障周围群众与环境的安全，以以免对他人造成损害结果。\\”[2]在特殊的侵权领域域，行为人的勤勉和谨慎程度度不容易判断，过错也不容易易判断，所以确立无过错责任任原则，即只要损害结果与侵侵权行为之间存在因果关系，，行为人就应当承担责任。但但在学生公共安全事件领域中中并不存在上述困难，一般来来说，完全可以通过建立完善善而严格的制度来对学校及其其教师的职责作出明确的要求求，因此，无过错责任原则对对于学校而言，确实是一种过过于严厉的责任规定。从境外外关于学生公共安全事件的归归责原则来看，没有一个国家家确立无过错责任原则，要求求学校必须对学生的人身伤害害承担无限风险，各国普遍采采取的观点是学校的有限责任任论。要求学校承担过于沉重重的责任，会造成学校的负担担，会使学校丧失开展与素质质教育相适应的教学活动的积积极性与主动性，最终将损害害广大学生的利益和我国的教教育事业健康发展。无过错责责任是以保险制度为基础，通通过保险制度分配损害，法官官和陪审员\”只要知道哪一一方面是有投有保险的事实，，就会相应地影响到他们的判判决。\”[3]目前，我国国的学校责任保险制度尚未全全部建立，学校承担无过错责责任的保险基础上不具备，要要求学校承担无过错责任，既既不符合国际惯例，学校也无无法承受。 公平责任原则则的适用 公平责任原则，，是指在当事人双方均无过错错，在损害事实已经发生的情情况下，法律又无特别规定适适用无过错责任原则时，以公公平考虑作为标准，根据实际际情况，由双方当事人合理地地分担损失的一种归责原则。。对于公立学校而言，也应当当适用公平责任原则。但是，，在赔偿标准和范围内可以适适当减少。因为公立学校是国国家财政拨款，而且我国的教教育经费原本就不足，在很多多方面都处于劣势，如果赔偿偿很多这势必会造成学校己经经捉襟见肘的教育经费被用在在无过错时的补偿中，使教育育改革和发展在物质保障上更更加步履维艰，这极大地违背背了教育规律，与教育改革和和