对农村“先富群体”当“村官”现象的调查与思考.docVIP

对农村“先富群体”当“村官”现象的调查与思考 在村委会换届选举举中，我县部分“先富群体””参与竞选“村官”的趋势日日益明显。这些具有经济实力力、却一度远离乡村政治舞台台的“先富群体”，在村民主主自治进程中脱颖而出成为村村级核心人物，如何认识这一一新现象，以及如何趋利避害害加以正确引导？笔者通过调调查研究，结合工作实际，提提出几点粗浅的看法。一、基基本情况 所谓“先富群体””，在我县农村而言，主要指指先富起来的私营企业主、个个体工商户或种养大户。这个个群体中大部分对象所拥有的的财富规模都大大超出了普通通农民，在生活和生产方式上上也脱离了传统农民的主要特特征，属于受益于政府富民政政策的新型农民群体。他们头头脑活络，思维创新，有实力力、有魄力、有能力，有较为为雄厚的物质基础，并具备较较好的社会活动能力。但长期期以来，这部分群体在乡村的的政治舞台上并没有扮演重要要角色。20xx年以来，随随着《中华人民共和国村民委委员会组织法》《浙江省村民民委员会选举办法》等法律法法规的出台和村民自治选举的的开展，我县农村“先富群体体”的参政意识和参政能力才才被极大的激发出来，并成为为民主改革中的一个突出现象象。 今年上半年，根据《中中华人民共和国村民委员会组组织法》《浙江省村民委员会会选举办法》等法律法规的规规定以及县委、县政府的统一一部署，全县342个村开展展了第七届村委会换届选举工工作。据统计，在这次换届选选举中，全县共有选民2188295人，其中属“先富群群体”所占的比例不到10，，但在全县新当选的338位位村委会主任、683位村委委会委员当中，属“先富群体体”的比例却分别高达4022和209，在经济相对发达达的城郊村，比例更高，如：：天马镇48个村共选出村委委会主任48人，村委会委员员94人，其中属“先富群体体”的分别占521和2777。 “先富群体”已经成成为当前村级基层组织的一支支生力军，究其竞选动机，总总的可以归纳为三大类：一是是谋求经济利益。争当“村官官”或是为保护自己的既得利利益，或是为创造更多的财富富机遇，甚至不排除部分企图图寻机“捞一把”的目的。二二是为图政治名声。“商而优优则仕”。生活富裕起来的人人关心政治、参与政治，这是是社会发展的必然趋势。在我我国，“官本位”思想依然存存在，光宗耀祖、出人头地的的心理还是根深蒂固的。村主主任虽不在国家行政官员的序序列，但也是农村的一方“首首脑”，是一种地方权力的象象征。三是为民造福，希望通通过担任“村官”为群众更好好地办一些实事，干一番事业业。人的基本物质需求满足后后，就会产生诸如实现自身价价值、贡献社会等更高层次的的精神需求。一些农村“富人人”在事业上、财富上有所斩斩获后，立志改变家乡贫穷落落后的面貌，以此来回报社会会。这种心态是“先富群体””参政的最积极动因，也是““先富群体”参政的主流。大大多数情况下，三种动机并非非泾渭分明，而是相互交织、、相互渗透，因此形成了多样样化的参政行为。 二、利弊弊分析 “富人”村官的治治理方式在发展村集体经济、、加快农村建设方面已经产生生了积极的推动作用和明显的的效果，表现在：在发展思路路上，“富人”村官敢于大胆胆创新，善于挖掘当地资源优优势，在开展农业开发、调整整经济结构、招商引资等活动动中，培养了村民的市场意识识，推动了农村的市场化进程程；在脱贫致富奔小康的新农农村建设中，他们积极规划，，建设基础设施与配套设施，，改变村容村貌，表现出富于于开拓的精神与非凡的工作魄魄力，为农村发展打下良好的的基础；以富人为核心的治村村班子，管理主动，完成任务务快，勇于改革陈规陋习推行行“新政”。如天马镇城郊某某村历来是个散班子、乱摊子子的“老大难”村。20xxx年先富起来的叶某当选为村村委会主任后，凭借良好的群群众基础，利用本村地处城郊郊的良好区位，鼓励群众发展展蔬菜大棚种植，大力改变村村庄的面貌，修膳村集体活动动场所，凝聚了人心、团结了了班子。但从全县来看，部分分“先富群体”在参政的过程程中也暴露了一些不容忽视的的问题，突出表现在四个方面面： 第一、参政行为不规范范。一是参选的方法不规范。。如在今年村委会换届选举过过程中，我县城郊某村两位““富人”为竞选主任，各花110多万元费用给选民送钱、、送物，后因涉嫌贿选，最终终退出了竞选。二是施政决策策短期化。在具体施政过程中中极易出现搞政绩工程、超村村级财力举债建设等短期行为为。如：天马镇某村主任为了了争取再次当选，在任职的最最后期限内，不惜花40多万万元村集体资金来硬化村里的的所有道路。 第二、兑现承承诺不积极。在竞选时，为了了获得村民的支持，“先富群群体”往往“财大气粗”，在在群众面前公开承诺出资修路路搭桥、为村民代缴各种应交交款、改善村民福利待遇等，，有的甚至不惜违反政策法规规规定信口开河。当选后，他他们或忙于