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山区扶贫工作论文 **山区经经济社会发展水平低，生态环环境脆弱，公共服务滞后，基基础设施较差，山大沟深，居居住分散。在扶贫开发整村推推进工作中，产业发展与基础础设施的矛盾、共性与个性的的矛盾、“面子工程”与亮点点工程的矛盾等等，无时不有有，无处不在，急待我们认真真深思和巧妙处理。 **山山区地处**山腹地，少数民民族聚居多、贫困人口分布广广、贫困程度深，扶贫开发是是一场“啃硬骨头”的扶贫攻攻坚战。 自**年１１月***山片区区域发展与扶贫攻攻坚试点启动以来，**山区区围绕《中国农村扶贫开发纲纲要》，按照“区域发展带动动扶贫开发、扶贫开发促进区区域发展”的基本思路，着力力解决“瓶颈”制约和突出矛矛盾，创新扶贫方式方法，取取得了很好的成绩。但在工作作中仍然潜在着诸多矛盾，值值得我们重视和思考。 ***州近年提出“产业兴州”的的发展战略，实施产业化、城城镇化双轮驱动。全州初步形形成了烟草、茶叶、畜牧、林林果、药材、特色蔬菜等重点点产业，启动了烟草、茶叶、、畜牧、清洁能源、生态文化化旅游和信息等六大产业链建建设，产业发展成为经济建设设的重中之重。**山区县域域内基础设施建设比较滞后，，特别是我们的贫困村，大都都处在边远地区和高寒山区，，除了交通条件差以外，更重重要的是农田水利设施落后，，“旱时旱死、涝时涝死”。。基础设施薄弱严重影响了产产业化的做大做强。 80%%用于产业发展，且其中800%的资金又要落实到户，仅仅有20%的财政扶贫资金可可以用于基础设施建设。这种种“一刀切”的理想化思维模模式，导致产业资金损失严重重。因产业发展必须有产品支支撑，产品必须得经由市场流流通、消费者认可才能最终推推进产业的壮大。那么，市场场风险、后续资金支撑将对产产业带来严峻的考验。因此，，应该根据贫困村的实际分别别确定。基础设施之所以是基基础，是因为它是所有产业最最 饥饿和贫困困是一对孪生兄弟，贫困人口口致贫、富裕人口返贫有共性性和个性的因素。对此，国家家在新一轮扶贫开发工作中提提出集中对特困连片区实行扶扶贫开发与区域发展相结合的的办法，对基础设施、公共服服务、能力素质等共性致贫因因素予以集中破解，采取必要要措施在2020年实现扶贫贫对象“不愁吃不愁穿”、““义务教育、基本医疗和住房房三保障”的目标。 10000万，十个村民穷光蛋，平平均下来算一算，个个都有上上100万”。不同的贫困村村、贫困户有着特殊的致贫因因素，脱贫自然应该因人而异异、因地而异。在建立“大扶扶贫”格局的同时，还得需要要把区域发展与针对性扶贫有有机统一起来，推出更多专门门针对穷人的特惠政策，辅以以个性扶贫即精准扶贫，只有有这样才能扶真贫，减贫也才才能提高成效。 8000元。。从高山搬到山下或路边建房房，目前每平方米成本7000元左右，一户面积以80——100平方米计算，需要66—7万元。这对于一贫如洗洗的特困户而言，即使扶贫资资金补到1万元，也无济于事事，只有拱手让出搬迁指标给给搬得起的户。以此推断，过过去已经易地扶贫搬迁的，要要么搬迁的绝大部分不是最穷穷的特困户，要么上报的数据据有水份。如果不改变这种扶 普惠惠制扶贫对区域而言是直接扶扶贫，对每个贫困家庭而言是是间接扶贫，如修通一条进村村路，全村人受益，而该村的的贫困户与家有“农用车”的的“富裕户”、有“摩托车””的“中等户”比较，受益的的比例可以忽略不计。 调研研发现，由于扶贫瞄准机制不不健全，一些扶贫项目存在能能人受益多，贫困户受益少、、甚至靠边站的现象。为了发发展产业，往往将部分扶贫资资金用于扶持企业和老板，群群众说：他们本来就不是贫困困户，却用了大量扶贫资金。。这不仅使减贫成效大打折扣扣，而且伤害了贫困户的感情情。 其实，“产业扶贫”不不同于“产业化”，它的本质质属性是“扶贫”。产业扶贫贫离不开企业和老板，但也存存在带动贫困户比例不高的问问题。企业如果能解决贫困户户的就业，对企业的直接帮扶扶就是对贫困户的间接扶贫。。中国社科院专题研究扶贫开开发的专家说：今后发展大户户、帮扶能人带动发展，但财财政扶贫资金所产生的效益必必须是“大户可以吃肉，小户户、贫困户必须喝到汤、尝到到味”。随着扶贫工作机制的的创新和扶贫环境的改善，今今后的扶贫工作应该变过去““扶贫资金跟着产业走”为““扶贫资金跟着穷人走，穷人人跟着产业走”。确保产业扶扶贫资金与所带贫困户之间的的对接机制可跟踪，可考评，，可问责，可操控。 根据相相关扶贫政策，能够享受扶贫贫开发、实施整村推进的村总总有先后之分。在决定项目资资金投向方面，难免有主客观观因素，有的村是“肥上加膘膘”，年年都有投入，有的村村时隔1、2年就可以上项目目，也有的村从未得到过扶贫贫项目。利川有584个行政政村，按照“十二五”规划，，每年仅有10个村可实施整整村推进进行扶贫开发，扶贫贫周期是365