我国行政诉讼之困境与出路.docVIP

我国行政诉讼之困境与出路 曾有媒体报道，我国以以往的行政诉讼中，行政首长长出庭应诉率仅为1‰。据统统计，自1989年至20xxx年6月，四川省广安两级级法院共审结行政诉讼案件22435件，行政首长出庭应应诉的仅有4件，出庭率仅为为016‰。笔者所在法院近近年5年来所办理的33件行行政诉讼案件中，行政首长出出庭应诉的仅有1件，出庭率率仅为3﹪。在行政诉讼中，，行政首长不出庭应诉，地方方政府、政府机关反感行政诉诉讼，某些地方人民法院对部部分领域行政诉讼案件不敢受受理等情况，困绕着地方人民民法院行政审判，严重损害着着人民法院行政审判司法权威威和司法公信力。地方行政权权力的干扰使 绪言言 行政诉讼是我国诉讼体体系中的三大诉讼之一，是一一种不可缺少、不能替代的诉诉讼活动。在我国的法院体系系中，各级人民法院均设有行行政审判庭，专司行政案件的的审判与审查。行政诉讼是作作为行政管理相对人的公民、、法人及其它社会组织因不服服行政机关作出的具体行政行行为 或行政机关的不作为行行为，以行政机关为被告，向向人民法院提起诉讼，人民法法院在双方当事人的参与下，，对该机关的具体行政行为的的合法性、合理性进行审查，，并居中作出裁判的活动。与与其它诉讼活动不同的，就是是双方当事人的地位不平等，， 原告是行政管理对象，被被告是行政管理机关或行政机机关授权的组 一、人民法院行行政审判之困 行政首长不不愿出庭应诉，行政审判权威威受到严重挑衅。 曾有媒媒体报道，我国以往的行政诉诉讼中，行政首长出庭应诉率率仅为1‰。据统计，自19989年至20xx年6月，，四川省广安两级法院共受理理行政诉讼案件2449件，，审结2435件，行政首长长出庭应诉的仅有4件，出庭庭率仅为016‰。 笔者对对所在法院20xx年至200xx年5年间所办理的行政政案件进行了详细的查阅，在在5年间，共审理行政案件448件，涉及公路建设征地拆拆迁、房屋拆迁、不服行政处处分、不服行政处罚、不服行行政管理、不服行政确权、不不服行政处理等。其中非诉行行政审查案件15件，行政诉诉讼案件33件。在33件行行政诉讼案件中，被告为县政政2件、被告为乡政府府的13件，被告为政府行政政机关的18件。行政首长出出庭应诉的仅有1件，其余332件均系委托单位职工、法法律工作者等代理人出庭，行行政首长均未到庭，出庭率仅仅为3﹪。有的政府、有的机机关年年经历行政诉讼，有的的在一年中，就先后两次或多多次被推上被告席，但均没有有一次是行政首长到庭应诉的的。针对此行政主体消极应诉诉情况，笔者所在法院于200xx年开始，在行政诉讼案案件立案后，在向行政机关送送达法律文书的同时，送达了了行政首长亲自出庭应诉建议议书，但仍不见成效。仍是行行政管理相对人告官不见官，，法院审理案件不见官的局面面。 在基层政府部门，几乎都视行行政诉讼为洪水猛兽，认为提提起行政诉讼的都是刁民，都都是积极与政府部门作对的，，认为人民法院受理行政诉讼讼案件，就是支持老百姓与政政府打官司，就是不支持和配配合政府部门的工作，就是想想让政府部门难堪。很多经历历过行政诉讼的政府部门的领领导，一提起人民法院就反感感，一提起行政诉讼就心烦，，甚至认为法官吃里扒外，自自己吃着政府的、拿着政府的的、用着政府的，反而在工作作中给政府抹黑为政府添乱。。笔者所在法院近5年来的333件行政诉讼案件中，只有有一位乡长出庭应诉，有的多多次经历行政诉讼，有的是一一年就当几次被告，但均不到到庭，20xx年至20xx年年，就因法院办理涉及某 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency to complete various tasks throughout the year.First, pay close attention to research information, efforts to improve decision-making servicesIn accordance with the information r