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我国高等教育发展的九项建议学习材料 高等教育是是教育事业的一部分，它肩负负着发现和传播最新知识、造造就会学习的人才、创立新思思想、引领社会风气的重任。。大学是开展高等教育的主要要场所。经过最近10多年的的建设，我国大学的硬件设施施比许多国际一流大学还好，，我国在校大学生的规模是世世界上最大的。但是，由于教教育事业的发展并非一蹴而就就，它需要长时间的积累，因因此我国的高等教育离国际先先进水平还存在一些差距，还还需要不断完善和改进。过去去30年来，我国高等教育在在快速发展中，出现一些困难难和问题。如在追求学生数量量和办学规模时没能保证质量量；在大规模扩大教师队伍时时产生一些不符合职称条 温家宝总理理在《百年大计教育为本》一一文中对制定我国至20200年的《国家中长期教育改革革和发展规划纲要》作了高屋屋建瓴、全面精辟的论述，提提出了中长期教育规划的指导导思想和需要重点解决的问题题，要求全社会高度重视进入入21世纪以来国家第一个教教育规划，充分发扬民主制定定一个让人民群众满意，符合合中国国情和时代特点的规划划。根据温家宝总理在《百年年大计教育为本》中提出的要要求，笔者对国家高等教育的的发展提出九条建议。仅供广广大高等教育工作者参考。 我国目前高等教育处于于高速发展期，高校存在人治治高于机构和制度，规章制度度不完善，甚至有规章制度不不能很好执行。管理人员官员员意识浓厚，服务意识淡薄等等问题。不少管理人员持有为为上级办事态度，对学校教师师和学生主体，在常规事务上上拖拉低效，对新生事务消极极、被动或不作为。解决这些些问题需要政府管理部门更加加彻底的管理、约束、规范、、引导和培训。 政府加强管管理的主要目的应该是保证教教学质量，而不是约束大学提提出的合理发展需求；应该鼓鼓励多样化办学，大学办出特特色，而不是让每个大学都追追求“大而全”，千篇一律。。管理是为了更有效地推动高高质量办学，加强政府对高等等教育的管理，是为了促进我我国高等教育更加健康地发展展。显然，不论是政府还是高高校本身都应该树立“管理是是服务”的意识。 大学是在在管理层服务、支撑下，开展展高级专门的教育活动和学术术研究的机构。其主体是教师师和学生。教学机构的理想模模式是有优秀的管理层来充分分调动教师和学生的教、学、、研积极性，有优秀的教师和和学生促进更好的大学管理。。这个三方面的良性互动，有有利于营造和谐发展、名师涌涌现、优秀毕业生云集的局面面。大学办学的宗旨、目标和和任务应该由教师和管理层共共同制定。管理层的主要责任任就是保障教学科研的顺利开开展，从而达到出高质量人才才的目的。衡量大学管理好坏坏的一个重要标准是教学与科科研质量的高低。办学质量的的高低是高等教育管理的目的的，但需要通过学术评估来实实现。 多年来，我国的高等等教育质量一般通过各种教育育评估或评审来完成。评审人人员多从国内专家中挑选。为为了加强学术评估，建议在教教育部设立专门的评估机构，，下设评估中心，构建评估专专家库，特别建议吸收有经验验的境外专家学者和管理人员员作为候选人。对于一项评估估任务，专门成立的评估机构构负责搭建评估队伍，而事务务性工作可以通过社会中介机机构、专业学会或国际咨询机机构来完成。 构建由国内外外专家组成的评估队伍，有利利于达到温家宝总理提出的““要坚持面向未来、面向世界界、面向现代化”的要求。邀邀请境外专家参与评估，优点点是没有个人或单位的利益，，可以更加客观。来自不同国国家的人员能够带进更加广阔阔的视野，有助于我们在全球球范围内对自己定位。其缺点点是有些意见不一定符合国情情，需要鉴别、挑选，因此对对评估组织者提出更高要求。。此外，我国管理层在筛选境境外专家、联络沟通方面的力力量比较薄弱，因此要增加工工作量。 对于重大的个人成成就，重要的政府投入等，听听取境外专家的意见，会提高高评估的可信度、社会认可度度，保证评估的标准，因此对对教学科研质量的提高大有帮帮助。 长期评估应该通过用用人市场的反响和同行认可度度来衡量，小到一个毕业生的的成就，大到一个专业或学科科，甚至一所大学的综合办学学水平。美国的国家研究院大大约每左右对研究型大学进行行专业评估，主要通过向大学学索要所需材料，对科研管理理者、主要的社会用人单位的的负责人和著名学者进行问卷卷调查，然后在此基础上进行行为期数年的研究评估， education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced