推进养老服务业发展思考.docVIP

推进养老服务业发展思考 **市人口老老龄化趋势明显，平均每年递递增1个百分点，预计到20030年平均每3个人中将有有1位老人。人口老龄化是经经济社会发展的必然趋势，是是人口再生产模式发生转变的的结果，我市人口老龄化同全全国一样，均属于未富先老，，将面临着严峻的考验。应对对人口老龄化问题，已显得尤尤为迫切。 **市位于***省西北部，地处**山区腹腹地、**中上游，是**、、**、**、**四省毗邻邻地区的中心城市。全市辖一一市、四县、五区，国土面积积24万平方公里，总人口3351万，其中**城区人口口82万。**市是南水北调调中线工程的坝区、库区和核核心水源区，是全国最大的商商用车生产基地，是国际旅游游目的地。全市人均地区生产产总值12008亿元、社会会消费品零售总额5487亿亿元、地方公共财政预算收入入858亿元、城镇常住居民民人均可支配收入22**33元、农村常住居民人均可支支配收入7046元。我市集集“老、少、边、穷、库”于于一体，城乡二元结11个集中连片特困困地区之一的**山片区。220**年，全市贫困人口1107万人。当前，**市正正在全力建设区域性中心城市市，为实现“两个走在前列””目标而奋斗，加快推进与经经济社会发展相适应的满足人人民群众迫切需要的养老服务务体系，扩大养老基础设施的的承载空间，丰富养老产业发发展的服务项目，是经济社会会发展的重要内容。但是，全全市的经济社会发展与人民群群众的期待，仍有很大的差距距，且城乡发展不平衡，人口口老龄化，则相应加大了经济济和社会可持续发展的难度。。 60岁以上老年人人51万人，占全市总人口的的**5%，其中**城区***42万人，占城区82万万常住总人口的176%，我我市人口老龄化已进入快速增增长期。据预测，到20200年和2030年，我市城区区老年人口将分别达到24%%和33%以上。从老年人口口结构来看，全市65岁以上上老年人287万人，占全市市老年人口的56%；80岁岁以上老年人52万人，占全全市老年人口的102%；失失能半失能老人853万人，，占全市老年人口的17%；；60岁以上“空巢”老人112万人，城市“三无”老人人2950人，农村五保老人人323万人，全市老年人口口城镇占261 %，农村占占739%。全市有国办城市市福利养老机构20个，其中中：国办城市福利院12个，，老年公寓8个，养老床位22640张；公办农村福利院院123个，养老床位124496张；民办养老机构3个个，床位500张。养老供需需矛盾十分突出。从近几年推推进养老事业的实践看，由于于欠发达的经济能力制约，养养老基础设施规模建设困难，，发展前景不容乐观；养老事事业产业化建设困难，发展后后劲存在不足；服务队伍专业业化建设困难，发展阻力普遍遍较大等问题，在短期内尚难难得到很好解决。如何推进与与经济社会发展相适应的满足足人民群众迫切需要的养老服服务体系，提升养 1、养老政策扶持力力度明显。市委市政府高度重重视养老服务体系建设，200**年12月在省内率先出出台了《**市人民政府关于于加快发展养老服务业的实施施意见》，提出了社会养老投投融资、土地供应、税费优惠惠、人才培养、建设补贴等方方面扶持优惠政策，全市养老老服务业发展及社会养老服务务体系建设营造了良好的政策策环境。 2、养老服务设施施大为改观。市委市政府连续续多年把城乡养老服务设施建建设写入政府工作报告、纳入入“十件实事”、年度重点督督办工作，有力推动了我市养养老服务设施的建设发展。近近三年来，全市投入177亿亿元新建和改扩建城市国办养养老机构11所，新增床位数数1780张，集中供养城市市“三无”老人1**2人，，占全市“三无”老人总数的的387%,代养社会老人4415人。全市投入24亿元元新建和改扩建乡镇农村福利利院85所，新增床位51770张，集中供养农村五保老老人11702人，占全市五五保老人总数的362%。今今年以来，全市新开工建设公公办养老机构3家3家，计划新新增床位数900张。80个个城乡社区居家养老服务站纳纳入市政府“为民办实事”项项目，目前正在抓紧建设。 3、养老改革试点初见成效。。积极探索发展多种运营模式式养老服务业，开展了以市***老年护理院为代表的公建建民营方式发展民办养老机构构试点；以市第二老年公寓、、**医院老年护理院、***和众养老会所为代表的医养养融合养老服务试点；以***街办**社区养老院为代表表的社区与社会组织、个人联联合办养老院试点；以**老老年公寓、**老年公寓为代代表的引入社会力量兴办养老老服务机构试点。同时，***公司各专业厂行业养老和***山、**区、**市旅游游度假、候鸟式养老方兴未艾艾。 4、社区居家养老服务务快速发展。近三年来，全市市累计投入 103亿元建设设社区居家养老服务中心和农农村老年人互助照料活