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联网审计论文
联网审计论文
积极实践联网审计 发挥挥审计“免疫系统”功能
改革开放以来,我市经济社会会建设较快发展。财政一般预预算收入**亿元,人均GDDP突破**美元,所辖6县县综合实力不断增强,全部进进入“全国百强县”行列。同同时,公共行政管理体制、公公共财政管理体制等各项改革革也不断深入,如何着力建设设服务型政府、不断完善监督督制约机制,显得尤为迫切和和重要。在这样的背景下,实实行政府联网审计,提高审计计效率,发挥审计“免疫系统统”功能,更好地为我市经济济社会又好又快发展服务十分分有必要。
一、联网审计计的目的和总体思路
联网网审计的目的
按照全部政政府性资金审计理念,通过对对财政收支、国资运营社会公公众资金、社会公众资金、政政府投资建设项目等全部政府府性资金管理和使用的部门单单位的联网,建立由审计机关关负责建设的“政府资金综合合监控平台”,在审计机关用用于开展联网审计的同时,提提供 “监察窗口”、“财政政窗口”、“国资委窗口”等等,使其他具有监督职能的部部门也能在设定范围内利用平平台中的数据和监督方法,形形成政府综合监督应用格局,,形成联网审计工作模式的扩扩展和深入的应用,实现以下下总体目的:
提高监管效效果与效率,实现资源共享和和网络化审计;资金走向哪里里,监督紧跟到哪里;政府支支出到哪里,审计跟踪到哪里里;资金使用到哪里,绩效评评估开展到哪里;应用信息化化、自动化手段,通过对政府府资金进行全过程、实时监控控,发挥审计在经济社会运行行中的“免疫系统”作用。
联网审计的总体思路
1、立足审计转型要求,突突出全部政府性资金审计、绩绩效审计、计算机审计融为一一体纳入联网审计系统建设要要求内。
现阶段,全部政政府性资金审计要求,在联网网审计系统中体现为:联网范范围上基本包括了管理使用政政府性资金的全部部门和单位位,按照职能和资金性质,总总体上划分为财政分配及收支支管理、部门预算执行、社会会公众资金、国资营运等四大大类;联网审计内容上既包括括财务数据,也包括重大业务务管理数据,将审计经验转化化为计算机技术模型开展对比比与分析。
按照绩效审计计要求,将绩效审计理念和方方法体现在联网审计分析模型型中,根据各个审计对象的审审计目标、审计思路和要求,,重点突出分析性审计模型的的开发建设。如部门预算执行行联网审计、社保基金联网审审计、国资集团公司联网审计计三个项目中,分析性审计模模型的开发建设占有很大比率率。
注重审计信息化资源源的整合,在联网审计系统中中不仅包括审计业务模型、通通用分析查询功能、预警功能能等技术,还注重联网审计系系统与现有的A管理系统、AA审计系统等信息化资源的对对接,总体上要求实现:联网网审计系统与A管理系统交互互;A审计系统功能移植到联联网审计系统中;预警信息发发布到邮件系统供领导层决策策等。
2、按照四大类政政府性资金共性特征,面向满满足横向、综合分析需求,开开发联网审计业务模型。
结合每一类政府资金的审计计要求,重点围绕“审什么、、怎么审、审到什么程度”等等思路,体现到联网审计系统统业务模型构建过程中。
根据政府性资金相互关联的的特征,重点突出建设各类政政府性资金数据集,通过计算算机技术将相互关联的不同性性质的数据链接起来,在此基基础上开发审计业务模型,满满足横向、综合分析需求。如如社保资金审计涉及到地税部部门的征收数据、公安部门的的户籍管理数据、工商企业登登记数据等,在做联网审计数数据规划时一并考虑,按照联联网审计要求统一做好数据集集建设。
围绕审计项目实实施中需要外延调查对比、分分析、取证等各项要求,按照照审计事项需要实现的各个分分项目标,将与审计事项紧密密关联的外部门管理的业务数数据,同时建设在联网审计系系统数据集之中,一并规划建建设数据集,便于实现审计横横向、综合分析业务需求。如如教育部门预算执行审计中,,取得财政部门的部门预算分分配系统数据后,一并搭建数数据集。
3、按照“在线线实时、监督有效”的要求,,基本实现实时采集数据,经经联网审计系统自动分析、整整理数据后,通过预警功能及及时发布疑点信息,也能满足足审计人员随时开展被审计对对象的审前调查、日常跟踪了了解掌握对方情况、为有针对对性确定审计项目计划作准备备等审计管理要求,能够较好好地发挥审计是经济社会运行行的“免疫系统”的功能。
4、面向开放性、拓展性性,规划建设联网审计系统。。总体上,要求同一平台上实实现各个不同单位的联网在线线审计。具体体现为:全部的的联网部门的业务数据、财务务数据建立在同一平台下;全全部的联网部门的审计分析模模型,搭建在同一联网审计平平台上;全部的联网部门的联联网在线审计或监控,在
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