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建议允许企业与员工商议灵活休假制度 2008年春节前，南方引发几十年未遇的大雪，交通一度停运，造成在温州务工数十万人未能按时返回家乡与家人团聚。温州企业为外来员工留厂过年作出了妥善的安排，过节招待年夜饭及各种文体活动，使留厂员工能开开心心过年，找到在家的感觉，让温州企业给员工留下深刻的印象。 劳动合同法于2008年1月1日实施后，温州民企从不规范的用工制度向良性的规范的用工制度开始。但市场的趋势及劳动法实施、人民币升值、美元贬值、出口退税降低、工资增长、企业负担加重，将使传统的制造业面临着空前的生存压力。 目前温州企业，大、中型企业申请综合用工（时）制度、管理、后勤人员能享受周二休息制，但很大部分传统产业的技工、普工都是按计件工资来计算。温州大部分企业为传统劳动密集型产业，员工90%以上为外来务工者，随着员工生活条件改善，收入增加大部分员工都是要求回家过年与家人团聚。 根据劳动法与政府颁布的休假制度，比方说春节假期三天，加二个周末，只有7天，而现在员工大都要回家过年，春节后过完元宵节才愿意出来，按目前规定7天时间只能在来回的路上奔波,更谈不上与家人团聚共享春节团圆的幸福日子，让外来务工者根本不能接受，现在的休假规定只对城市常住人群是适应的，制度也因地制宜，比方说：温州部分企业根据员工春节休假要求时间长一些20天或更长一些，探亲路上就要3-7 天，一年辛苦在外打工，回家也要调整一下，孝敬长辈、关爱晚辈这也是人之常情，建议：容许企业通过员工大会或代表大会商议休假办法，调整法定休假日期，调至增加春节假期让企业根据生产情况与员工要求商定合理休假期。 劳动法的实施，也应有过渡期，现在存在问题是只有对企业、企业主有要求，对员工特别是对掌握了一定技术或业务水平的员工，没有约束，想走就走。这也对同行业企业之间不正当竞争造成不良后果，这对企业发展、员工的综合素质提高都产生不利影响。 劳动法实施可按2-5年分批实施，目前近2年监管部门要求企业与员工签订劳动合同、办理养老保险、工伤保险、工作环境条件改进、工资待遇提高、确保工资发放，确保监管部门从这几方面点先进行监管，而对聘用员工，既要签订合同，就要双方的互相约束，合同违约，双方就要支付违约金。（特别是对有一定专业技术和业务水平的人）签订合同就应说明双方应负的责任、诚信处事的原则。 建议：劳资双方签订的劳动合同应为互相约束的要求，双方公平、公开。有关休假制度及加班时间让企业根据各行业不同与员工要求，通过员工大会或代表大会同意达成共识，使企业与员工双赢。为促进和谐社会、企业发展，温州经济持续发展而共同努力。 陈明南 2008年5月2日