捷美丰友化工有限公司“97”较大氨泄漏中毒事故调查报告.doc

附件2 宁夏捷美丰友化工有限公司 “9.7”较大氨泄漏中毒事故调查报告 2014年9月7日15时45分左右，宁夏捷美丰友化工有限公司（位于宁东能源化工基地煤化工园区B区）东南角火炬装置区域，发生一起因氨气液混合物从主火炬筒顶部喷出并扩散，造成火炬装置周边约200米范围内41人急性氨中毒。 事故发生后，自治区党委、政府和国家安监总局高度重视，李建华书记、刘慧主席分别作出重要批示和指示，白雪山副主席带领自治区相关部门负责同志赶赴事故现场了解事故情况，看望、慰问中毒受伤人员，要求千方百计救治中毒受伤人员，认真开展事故调查处理，严肃追究事故有关单位和人员的责任，深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。总局监管三司也派专家赶赴事故现场了解事故情况，指导事故救援和调查工作。 根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《宁夏回族自治区安全生产条例》等有关法律法规规定，经自治区人民政府同意，由自治区安监局会同自治区监察厅、经济和信息化委、公安厅、人力资源社会保障厅、卫生计生委、环境保护厅、总工会、宁东管委会等有关部门组成宁夏捷美丰友化工有限公司“9.7”较大氨泄漏中毒事故调查组（以下简称事故调查组，下设综合组、调查取证组、技术组三个小组），并邀请自治区检察院和有关专家参加，依法开展事故调查工作。 事故调查组通过调查取证、现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员中毒受伤情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人的处理建议及防范和整改措施。现将事故调查处理情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故单位情况。 1.宁夏捷美丰友化工有限公司，成立于2002年9月24日，公司的股东是四川化工控股（集团）有限责任公司直属企业四川泸天化股份有限公司和四川天华股份有限公司，其中泸天化公司出资8.6亿元，持股比例为68.25%，天华公司出资4亿元，持股比例为31.75%。公司地址：宁夏银川市宁东能源化工基地煤化工园区B区，法人代表:宁忠培，注册资本金：126000万元，注册经济类型：有限责任公司（国有控股），经营范围：合成氨、尿素、甲醇、煤化工及后续产品的生产和销售。 2.四川泸天化股份有限公司，为宁夏捷美丰友化工有限公司以煤为原料的40万吨/年合成氨、70万吨/年尿素、20万吨/年甲醇项目氨合成、甲醇合成及尿素装置生产运行管理服务单位，同时也是宁夏捷美丰友化工有限公司股东。公司成立于1999年4月29日，地址：四川省泸州市纳溪区，法定代表人：邹仲平，注册资本金：58500万元，公司类型：股份有限公司（上市）。 3.中国成达工程有限公司，为宁夏捷美丰友化工有限公司以煤为原料的40万吨/年合成氨、70万吨/年尿素、20万吨/年甲醇项目的总体设计、安全设施设计专篇编制和火炬系统设计审查单位（向业主提供成套包询价技术文件，协助业主审查厂商资料）。公司成立于1988年3月17日，公司地址：成都市天府大道中段279号，注册资本金：43690万元，注册经济类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：曹光。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《工程设计综合资质甲级资质证》等，证书均在有效期内。2010年4月1日在自治区住房和城乡建设厅办理了区外勘查设计企业进宁项目登记备案手续。 4.陕西金黎明石化工程有限公司，为宁夏捷美丰友化工有限公司以煤为原料的40万吨/年合成氨、70万吨/年尿素、20万吨/年甲醇项目火炬系统EPC项目总承包商。公司成立于2005年4月13日，地址：陕西省兴平市金城路西段，注册资本金：7500万元，注册经济类型：有限责任公司，主项资质等级：环保工程专业承包三级，法定代表人：王平，经营范围：火炬系统、火炬装置、石化非标设备、自动控制、火炬燃烧装置、高能制造、安装、销售。持有中国质量认证中心颁发的《质量管理体系认证书》、陕西省质量技术监督局颁发《中华人民共和国特种设备（压力容器）设计许可证》、陕西省建设厅颁发《建筑施工企业安全生产许可证》和陕西省咸阳市城乡建设规划局颁发的《建筑业企业资质证书》等，证书均在有效期内。 5.北京华旭工程项目管理有限公司，为宁夏捷美丰友化工有限公司以煤为原料的40万吨/年合成氨、70万吨/年尿素、20万吨/年甲醇项目火炬系统EPC（设计、施工、安装）项目工程监理单位。公司成立于1995年1月25日，公司地址：北京市西城区六铺炕街1号，注册资本金：600万元，注册经济类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：杨先春。持有国家建设部核准的包括：化工石油工程、市政公用工程、机电安装、房屋建筑、电力工程五项甲级监理资质，持有《质量管理体系认证书》等，证书均在有效期内。 6.宁夏天化后勤服务有限公司，为宁夏捷美丰友化工有限公司以煤为原料的40万吨/年合成氨、70万