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试论行政法的基本原则的特点和现实意义 刘春宇 行政法作为执法人员的法律依据，在日常生活中起着重大作用。故而深刻理解行政法基本原则和特点，是指导执法者实践行政执法必备因素之一。因此，研讨行政法的基本原则，研究其概念和特点，可以避免行政执法上出现的不适当和偏差，具有现实意义。 一、行政法基本原则的概念 论及行政法的基本原则，先看一下基本原则的概念。所谓基行政法的基本原则，就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。它是指“整个法律体系或某一法律部门所适用的，体现法的基本价值的原则，如宪法所规定的各项原则”。行政法的基本原则，是行政法最基本的法律准则。这就是行政法基本原则的“基本”属性。行政法的基本原则是用来指导行政法规范实施的准则，是一种比较宏观和抽象的指导性准则。行政法的基本原则不是某一行政法领域的具体原则，如行政处罚法中的处罚法定原则、处罚公正公开原则、过罚相当原则、一事不再罚原则、处罚与教育相结合原则等。它是一国行政法中第一层次的、最基本的原则，与某一行政法领域的具体原则相比，行政法的基本原则属于上位原则，某一行政法领域如行政处罚的原则属于下位原则，在行政处罚上，我们除了要遵循行政处罚的原则外，还应当遵循处在上位的行政法基本原则。 行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的