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高考政策的利益优先性探讨 －以高考英语命题政策分析为例 华中师范大学北京研究院 华中师范大学考试研究院 鲁子问 一、公共政策的利益优先性 公共政策与利益 从形成过程分析，公共政策是与政策相关的各种利益体之间的利益互动的结果。 在互动的过程中，通常会因为各种不同的利益博弈，某一或某些利益体的利益可能表现出优先于其他利益体的利益，这种公共政策中某一或某些利益体的利益对于其他利益体的利益的优先性称之为公共政策的利益优先性。 公共政策的利益优先性序列 公共政策的研究表明，对于公共政策，公共利益具有第一优先性，部门利益其次，个人利益后之。 任何一项公共政策的制定都是以公共利益的最大化为基本追求目标 二、高考政策的利益优先性 高考政策的相关利益体 国家利益：代表最广大的公共利益 地方政府与教育行政管理部门的利益：政绩还是过失 高校利益：能否招收合格的新生 教育管理者个人利益：政绩还是过失 考生及其家长利益：能否被公正评价 中小学教师与管理者利益：能否获得相应的经济利益和社会成就感 其它利益：其它相关利益体的利益 高考政策的利益优先性 高考作为国家公共政策，应该充分体现国家利益，保证国家利益的优先性。公立学校的招生考试首先应考虑公共利益，然后才是部门利益和个人利益（包括家长和考生的个人利益）。 那么，当前国家利益的根本要素是什么？是社会发展。 所以，高考政策应该首先保证社会发展与