TSP-004外來施工人员管理办法.doc

施工作业安全管理规定 第一章 总则 　 第一条　为了加强施工作业安全生产监督管理，保障人员的生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本规定。 在新浦化学（泰兴）有限公司所属区域内从事施工作业的新建、扩建、改建、拆除工程和检维修等有关活动及实施对施工作业的监督管理，必须遵守本规定。 新浦化学主管部门（甲方）应对承包单位及其他有关单位（乙方 包括勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理）的合法性、技术水平和安全保证条件及安全资质进行审查，不合格者不得录用施工。 承包商应当具备国家规定的注册资本，企业资质等级证书应具备所从事的作业要求，安全资质合格证齐全，符合施工质量要求； 必须有完善的安全管理体系和健全的安全防火规章制度，有满足工程需要的安全管理人员，施工管理能力强，施工队伍稳定、素质高； 安全施工经历、技术力量、员工人数以及机械装备能够满足工程项目作业要求； 安全消防设施、防救护器具、职业健康安全防护用品应满足工程项目的需要； 有可靠的安全保证体系和安全措施，近年来未发生重大施工质量及人身事故； 法人代表、项目负责人必须经过安全培训，特种作业人员特种作业证；证书的种类、数量应满足工程的需要； 建设工程有分包的，审查分包合同及分包队伍的资质。 新浦化学与承包单位、承租单位及其他有关单位应按《合同法》签 订施工作业合同书，合同书中应有安全条款，或签定安全生产管理协议书，约定各自的安全生产管理职责；建设单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 （注：不同类型的合同，安全条款或安全作业协议书可不同；见范本附件1.建设工程安全作业管理协议书） 施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的须经甲方许可，分包单位合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；总承包单位负责对分包单位进行安全教育，对施工现场的安全生产负总责。 外来施工人员和外来工作人员进入生产区必须接受两级安全教育。一级安全教育由安全部门专职安全员组织进行入厂安全教育，保卫科进行治安教育后根据合同期限办理入厂证件；二级教育由施工主管部门现场负责人组织进行现场安全教育，辨识危险、有害因素，制定安全对策措施或签订“施工作业安全告知书”，方能允许进行现场施工作业。教育内容为： 1. 入厂安全禁令、本单位生产特性、特殊危险部位及特殊要求、事故教训、疏散原则、安全制度； 2. 与施工作业有关的装置、部位的主要危险危害因素及安全注意事项，安全设施和对劳保器具的特殊要求。 安全教育记录填写完整、字迹清楚，一、二级安全教育记录皆保存在安环处，治安教育记录保存在保卫部门，时间为3年。 第七条 施工作业前，承包单位应编制施工方案、安全技术措施和施工进度计划，报新浦化学主管部门审批。涉及到生产装置的施工作业，施工单位和主管部门、生产部门三方须到现场进行对接，组织层层安全技术交底，安全技术交底要有书面材料，并进行详细讲解说明后，由交底人和被交底人双方签字确认。施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。 第八条 主管部门负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。 1.新浦化学有关主管部门、安全部门和基层单位负责审批施工单位制订的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施。主管部门和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。 2.凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。 3.凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由主管部门和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。  第九条 生产部门在不停产状态下进行施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行，并派出监护人员对施工现场实施安全监督管理。 1.生产单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织员工进行学习和演练。 2.现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。 3.遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切施工作业，撤离人员并及时报警和报告处理。 第十条 施工单位进入生产设施、装置内施工现场检修和维修作业，应严格执行新浦化学各项管理制度，对施工作业现场的安全全面负责。 第十一条 下列工程施工单位需派专职安全管理人员进行现场监督 1. 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程； 4. 起重吊装工程； 5. 脚手架工程； 6. 拆除、