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水利建设工程验收与工程质量 知 识 要 点 二〇一三年六月《水利建设工程验收与工程质量》 （知识要点） 陈家璋 1 水利建设工程验收 1.1建设工程 根据国务院令第279号《建设工程质量管理条例》规定，建设工程是指土木工程，建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工作。水利工程涉及土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装等工程。因此水利工程是属于建设工程，是建设工程重要组成部分。 1.2水利工程 水利工程是指通过固定资产投资活动，以新增水利固定资产，形成扩大生产能力的主要目的，并发挥社会、经济、生态效益的项目。它包括国家投资、中央和地方合资以及其他投资方式兴建的防洪、防涝、灌溉、发电供水、围垦、水土保持等工程建设项目。 1.3建设工程验收目的 建设工程实施总分8个阶段，验收是一个十分重要阶段。建设工程目的是检查工程进度、质量，全面考核该阶段施工是否符合批准的设计要求，以确定工程能否继续进行、进入到下一阶段施工或投入运行。并可总结建设中的经验教训，把住工程质量关，确保工程安全运行，发挥效益。 1.4水利建设工程验收分类 1.4.1法人验收 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收，包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收，法人验收是政府验收的基础。 1.4.2政府验收 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收。包括专项验收（工程档案验收、环保验收、库区移民、水保验收、消防验收等）；阶段验收（枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调）排水工程通水验收、水电站（泵站）首（未）台机组启动验收，部分工程投入使用验收，竣工验收等。 1.5水利工程建设项目验收的依据 （1）国家有关法律、法规、规章和技术标准。 （2）有关主管部门的规定。 （3）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件。 （4）经批准的设计文件及相应的工程变更文件。 （5）施工图纸及主要设备技术说明书等。 （6）法人验收还应当以施工合同为验收依据。 1.6工程验收监督管理 1.6.1水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。 1.6.2县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域水利工程验收的监督管理工作。由地方人民政府组建项目法人的该地方政府水行政主管部门是法人验收监督管理机关。 1.6.3水行政主管部门以及法人验收管理机关，可根据工作需要到工程现场对工程验收进行监督检查。 1.6.4项目法人应在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案。 1.7法人验收 根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），水利工程项目划分为单位工程、分部工程、单元（工序）工程等三级。 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量经施工单位自评合格后，由监理单位抽检后，由项目法人监理、设计、施工等单位组成联合小组共同验收评定并填写签证表，报质监机构核备，并应在验收前通知质量监督机构。 1.7.1分部工程验收 1.7.1.1分部工程验收应具备以下条件： （1）分部工程所有的单元工程施工已完成。 （2）已完成单元工程施工质量经评定全部合格。有关质量缺陷已处理完毕。 （3）合同约定的其他条件。 1.7.1.2分部工程验收程序和内容 （一）申请验收 分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告。项目法人在10个工作日内决定是否同意进行验收。 （二）参加验收单位 项目法人(或项目法人委托监理单位)主持分部工程验收。 参加验收单位：勘测、设计、监理、施工、运行管理单位、主要设备制造（供应）商等单位。验收工作组成员应是有中级以上技术职称或相应执业资格，每单位不宜超过2人。邀请法人验收监督管理机关、质量监督机构参加验收会。 （三）验收主要内容 （1）检查分部工程完成情况、工程质量是否达到设计标准或合同约定标准的要求。 （2）检查单元工程质量评定及相关档案资料。 （3）评定分部工程施工质量等级。 （4）对验收中发现的问题提出处理意见。 （5）讨论并通过分部工程验收鉴定表。 （6）项目法人在分部验收通过后，将验收质量结论和相关书面资料报质量监督机构核备。质量监督机构在收到核备材料20个工程日内，将核备意见书面反馈项目法人。 项目法人将分部验收鉴定书发送有关单位，并报法人验收监督管理机关备案。 （四）验收资料 验收资料分为应提供的资料和备查资料。其具体要求见《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）附录A和附录B。验收资料制备由项目法人统一组织，有关单位应按要求及时完成，应保证提交资料的真实性，项目法人应对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。 （五）验收成果是分部工程验收鉴定