第1讲旅游规划与开发概述.pptVIP

课程导言 昨日笑脸相迎，今天扫地出门。2007年罗浮山风景名胜区限期拆除数十家在建项目。上亿资金被套牢，罗浮山招商被指暗藏骗局。　　为方便招商，罗浮山管委会下设罗浮山旅游开发总公司，自己招商引资，自己审批项目，自己批准建设，自己认定违法，自己限期拆除，自己决定罚款。到最后，“由于历史原因，所有罗浮山上的投资项目，均涉嫌违法建设”。 三、课程地位 是旅游管理专业的主干课程，也是专业必修课。 旅游规划是科学指导地方旅游业发展及景区景点建设的行动纲要，也是地方旅游资源开发、旅游产品策划、旅游市场营销、旅游服务设施配套等旅游产业要素布局的操作指南，对促进我国旅游业可持续发展具有重要意义。 五、学习要求 关注现实，理论与实践相结合，强化动手动脑。 课程成绩分为： 平时成绩占40%（出勤、平时作业、课堂表现） 期末考试占60%。 为强化实践，本次课程将配套提供若干个实操练习，班级自行分组，每小组4人左右，可私下确定组长，也可轮流负责。各小组需围绕该练习的任务要求，充分讨论，刻苦学习相关技能，认真完成书面或电子作业，各小组表现将以平时成绩记入总评成绩。 六、学习参考 主要参考书目： [1] 吴必虎.区域旅游规划原理.北京:中国旅游出版社.2001； [2]马勇,李玺.旅游规划与开发.北京:高等教育出版社.2002年； [3]赵黎明,黄安民.旅游规划教程.北京:科学出版社.2005； [4] 邹统钎著，旅游开发与规划，广东旅游出版社，1999年； [5] 扬振之，旅游资源开发与规划，四川大学出版社，2002年1月； Davidof 与Reiner——规划是“经过一系列选择决定合适的未来行动的过程” Getz——在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献的过程 Murphy ——规划是预测与调节系统内的变化，以促进有序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济与环境效益，是一个连续的操作过程，以达到某一目标或平衡几个目标 马勇——旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。 在分别对市场和资源进行分析评价的基础上，接下来要做的工作就是要提出今后旅游发展的各种规划方案或政策措施。主要包括3 个板块的内容: 第一板块为前位板块，它是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目； 第二板块为中间板块，它是指为前来的旅游者提供各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务的旅游相关行业、设施和服务； 第三板块为后位板块，它是指旅游区内外的物质环境和社会环境。 以上三个板块层层紧扣、相互依存，构成了区域旅游发展的主要支撑。 （1）旅游规划的可行性分析 （2）编制旅游规划项目任务书 （3）签订规划合同书 （4）组建规划编制专家组 （5）制定工作计划 （6）进行室内资料准备与分析 （7）室外实地考察调研 （8）编制旅游规划初稿、中稿和终稿 （9）组织专家评审和鉴定规划 （10）组织规划的修订与实施 （1）主题性 ★ 资源尽可能是“原始的”，即自然的、历史形成的 ★ 利用特殊资源形成自己特有的面貌 ★ 各种景观经互相适应、协调，最好不要形成多个主题，同时要能反映当地特色 ★ 各项设施尽可能使用当地的材料和技术，各地均有各自的小主题 （2）协调性 ★ 与其他相关行业相协调 案例分析:台湾三座高山型公园开发中的困境 台湾玉山高山型公园成立于1985年，建设早期因南投县政府对迁移东浦村墓地处理不当而引发“挖祖坟事件冲突”。此后，玉山管理处于1988年计划于梅山口征收村民土地兴建游客中心，因为缺乏良性的沟通，造成与村民间强烈对立。1993年村民请愿要求将东浦村划于公园范围之外。 太鲁阁公园1986年建成，是台湾的另一座高山公园，自成立以来也爆发了多次原住民的抗争与冲突事件。1994年10月17日居民聚集在管理处前抗议公园所施予原住民的消极影响，争取原住民生存权。 雪霸公园设立于1992年，有鉴于玉山及太鲁阁公园设立所引发的诸多问题，雪霸公园在规划时，就将原住民部落与山地保留地划出范围外。原以为此举将可避免原住民抗争事 案例分析:台湾三座高山型公园开发中的困境 件发生。1991年10月，邻近的泰雅族人以雪霸公园范围原本就是传统泰雅族活动空间，公园设立严重影响其生活空间与锦绣传统活动的权益。此外，大霸尖山更是泰雅族的圣山，公园的设立是对族人的神圣意识的一种侵犯为由，由当地原住居民组成委员会，反对雪霸公园的设立。 讨论问题： 1.台湾的高山型公园在发展中出现了什么问题