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楚雄州非公有制经济党组织建设调查与思考 简报作者：州工商联 来源：本站原创 浏览次数：2304 字体： 阅读权限：游客身份 花费会员币：0 添加时间：2007-10-18 16:10:29 提交会员：cxgsl 　　为认真贯彻落实《中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》,切实加强和改进非公有制经济党组织建设，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，楚雄州工商联通过认真研究、制定调研方案、查阅资料，由会领导带队深入10县（市）、30多个乡镇、50多户企业，采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方式，对楚雄州非公有制经济组织党建工作情况进行了专题调研。基本情况如下： 　　一、我州非公有制经济发展及党组织建设情况 　　党的十一届三中全会以来，特别是1992年邓小平同志南巡重要谈话和党的十五大以来，我州非公有制经济得到快速发展，已成为我州经济社会发展的重要力量，成为最富有活力的经济增长点。 截止2003年末，全州共有个体工商户74372户，从业人员180440人，私营企业1280户，从业人员61902人。个体私营创造增加值35.5亿元，全年上缴税金3.2亿元，非公有制经济增加值占全州生产总值的比重达37.9%。非公有制企业在活跃城乡经济、增加劳动就业、调整产业结构、满足人民生活需要、扩大财源、促进经济发展等方面发挥着不可替代的重要作用。 州委始终把非公有制经济党建作为整个基层党组织建设的一个重点，常抓不懈。各级党委按照中央和省、州党委的要求，积极创造条件，在非公有制经济组织中建立党的基层组织，探索适应非公有制经济特点的党的工作方法和活动方式，开拓了党建工作的新领域。 　　截止2003年底，在全州符合建立党组织条件的86户非公有制经济组织中，已建立党组织77户（私营企业75户、外商投资企业1户、个体工商户1户），占应建党组织的非公企业数的89.5%。全州个体私营企业中有党员2655名，占全州个体私营企业从业人员总数的1.09% 。在全州私营企业主中，有党员391名，占全州私营企业党员总数的14.7% 。 　　从调查情况分析，全州77户非公有制企业建立党组织后，有效地改变了非公有制经济组织中“党员无人管、党费无处交、有组织无活动、有党员无组织”的状况。有51.5%的非公有制企业党组织能结合企业的特点，开展正常组织活动。有23.6%的非公企业党组织，能围绕企业生产经营管理，开展思想政治工作，努力维护职工的合法权益，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公企业健康发展的作用也有了初步体现，受到了业主和员工的好评。 　　二、我州非公经济组织中党建工作的基本经验及做法 　　我州各级党组织按照中央和省委的部署要求，对非公有制经济组织中的党建工作进行了大胆探索和积极实践，主要做法及经验是： 　　（一）州委重视、各级配合、上下联动，积极推进非公有制经济组织中党建工作 　　党的十四届四中全会以来，州委始终把非公有制经济组织党建作为整个基层组织建设的一个重点，在加强农村和国有企业党建工作的同时，切实加强个体私营等经济组织中的党的基层组织建设。2000年7月，中共楚雄州委组织部制定下发了《楚雄州非公有制经济组织党建工作试行办法》，明确了非公有制经济党建工作的指导思想和目标要求，党组织设置的原则、方式、地位、作用，使非公有制经济党建工作有章可循。2002年，全州对非公有制经济组织的数量、建立党组织的情况、党员人数、入党积极分子等基本情况，进行了全面深入的调查，建立了《楚雄州非公有制经济组织建立党组织情况表》、《楚雄州非公有制经济组织党员名册》、《楚雄州个体工商户党员名册》等。目前，州、县（市）委组织部把加强非公有制经济组织党建工作分别列入了组织工作目标考核，全州10个县（市）建立了非公有制经济党建工作联系点，加强对非公有制经济党建工作的指导，促进了我州非公有制经济组织党建工作的健康开展。 　　（二）因地制宜、突出重点、分类指导，不断扩大非公经济组织中党建工作的覆盖面 　　我州各级党委，坚持从实际出发，把组建非公有制企业党组织作为工作重点，采取了独建、联建、挂靠组建等办法，因地制宜、因企制宜，分类指导，以属地管理为主的原则，农村分散的个体业主党员归入村党支部，党员较集中的集镇采取组建个协党支部和非公经济党支部，由工商局，工商联分别管理或归入当地党委管理。同时，加强了对个体经营户，对流动性党员积极试行《流动党员活动证》制度。在非公经济党建工作中，按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、规范一个”的原则，在摸清党员数量、核实党员身份、做好私营企业主工作、选好私营企业党组织负责人的基础上，积极组建新的党支部。把发展非公经济、企业改制与党建工作结合起来，对整体出售给个人的国有企业，完整地保留了