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关于整合建立统一规范的公共资源 交易平台的方案 （征求意见稿） 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，根据 《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任 务分工的通知》（国办发[2013]22 号）部署和要求，现就整合 建立统一规范的公共资源交易平台提出以下方案： 一、充分认识整合建立统一规范的公共资源交易平台的重要性 中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理以来，各地方 积极探索推进公共资源交易市场建设。目前，按省市县三级初步 统计，全国约有集中的公共资源交易有形市场1203 个，工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类单项交易有形市场2794 个，相应的电子化交易平台建设也加快推进。这对于规范公共资源交易活动，推进惩治和预防腐败体系建设发挥了积极作用。但由于缺乏统一指导，各类交易市场和平台建设模式多样、性质各异，建设和运行中也暴露出一系列突出问题，主要是：不同地区、甚至同一辖区内各交易市场规则不统一，同一类资源的交易市场交易流程也不统一，有的甚至相互冲突；一些地方、行业违规设置审批或备案，阻碍或者排斥其他市场主体进入市场交易，地方保护和行业分割仍然存在；一些交易市场定位不清晰，“管办不分”、同体监督，违规干预市场主体行为和乱收费问题突出，有的甚至直接从事招标代理等中介业务；交易过程不够公开透明，行政监管与市场操作边界不清