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《流动人口计划生育工作条例》培 训 讲 课 提 纲 区人口计生局流口管理办公室 二 零 一 零 年 五 月 大 纲 《条例》修订的背景 《条例》颁布实施的重要意义 《条例》修订的总体思路和基本原则 《条例》的精神实质和特点 《条例》的基本框架和主要内容 《条例》部分调整的内容 流动人口社会抚养费的征收 一、《条例》修订的背景 经国务院批准，1991年12月26日国家计生委发布了《流动人口计划生育管理办法》。1998年进行修订后，再次发布 《流动人口计划生育工作管理办法》。老办法已经10多年了，相关规定或欠缺，或滞后，导致现行流动人口服务管理工作缺乏有力的法律保障，现居住地和户籍地职责不明，区域间和部门间配合协作无制度保障，这些都制约了流动人口计划生育工作的有效开展。 随着社会的发展，管理人群激增，流动人口已从1982年的657万上升到2008年的２亿左右，由此导致对社会治安、劳动保障、计划生育、基础教育、城市管理等诸多方面带来新的挑战，体现在计划生育工作中的问题主要表现为“三难”：管理难、服务难、维权难。 二、《条例》颁布实施的重要意义 ◆《条例》为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制保障 ◆《条例》为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法制基础 ◆《条例》为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据 ● 三、《条例》修订的总体思路和