城市人口發展战略.doc

城市人口发展战略 ---基于深圳案例的分析 摘要：城市人口发展战略是沿海部分城市迫切需要解决的问题，它涵盖了城市的空间发展要素和时间跨度因素，是复杂的系统工程。只有通过时空统一的动态仿真，综合考虑“人口——生态——社会——经济”的关系，从理论上研究人口，从现实可行性来探讨人口调控政策，才能制定高效且可行的人口战略。文中以深圳为例，介绍了将系统动力学原理、人口控制论、可持续发展理论等相结合，科学建立人口发展战略系统模型。 关键词：人口系统、系统动力学、反馈 中图分类号： 文献标识码： 一 引言 从系统论的角度看，城市是一个由人口，自然，经济，社会等要素之间通过相互作用，相互依赖，相互制约构成的紧密联系的复杂系统。因此，城市人口发展战略的制定，不能脱离城市的自然，经济，社会来研究人口，而应把人口放在城市这个大系统中进行研究探讨。同时，城市人口发展战略的制定必须尊重城市的客观实际，不能脱离实际环境，仅从理论上研究城市人口发展战略。可见，城市人口战略应是从空间要素上研究人口状态，综合考虑城市的人口，社会，经济，资源环境等要素的存量，并从时间跨度上模拟人口发展的问题，寻找它们间的流量变化关系。本文以深圳市为案例，从系统论的角度出发，综合考虑“人口——生态——社会——经济”的关系，在辨识这四者的内部发展模式与相互间的关联模式的基础上，建立近似原型化的人口系统。接着运用系统，模拟各种人口发展模式，寻找影响人口发展变化的关键因素，并从调控政策的现实可行性出发，综合运用动态仿真结果与多目标综合评判技术，来动态评判多种人口发展模式的优劣，以找出适应城市客观现实的人口战略。 二 系统边界辨识 系统建立的目的是为了在特定情况下解决特定的问题，因此确定系统研究的目的与边界是至关重要的一步。目的是显然的，因而，研究边界的确定关乎系统模型建立的成败。故而这里系统地介绍系统边界的确定——系统指标体系的确立。 2.1 指标体系制定原则 指标体系应全面，真实地反映系统内部特征，发展状态，相互间的联系以及主要目标的实现程度，它一般应满足以下几条原则： 1.科学性与实用性相结合：指标体系应建立在科学的基础之上，在综合反映人口发展各项指标的基础上，能尽量全面的涵盖资源，环境，经济与社会协调发展的战略目标的各个方面；同时，指标体系应考虑各指标定量化的可行性，建模的复杂性以及数据的可靠性，尽量简单清楚，数量不要太多。 2.独立性与关联性相结合：系统中的元素既自成系统又互成系统。因此，系统指标体系必须考虑反映各子系统内部独立的主要特征的指标。同时，还应包含那些表征不同子系统之间以及相同子系统不同主题之间相互联系，相互协调的指标。 3.系统性和层次性相结合：由于系统是多个子系统的复合，指标体系也应由多层结构组成，反映出各层次的特征。同时，系统中各要素相互联系构成了一个有机整体，因此，指标体系应选择一些指标从整体层次上把握系统的协调程度。 4.动态性与静态性相结合：协调发展既是目标又是过程。因此，系统指标体系应反映出系统的动态特点。体系中的指标元素应对时间和空间变化具有一定的敏感度，以便于预测和决策。但在一定时期内，指标体系内容应保持相应的稳定性。 5.普遍性和区域性相结合：由于区域的差异性，不同地域影响其协调发展的主要因素是不同的，必须根据各地区自身的特点建立起符合本地区情况的指标体系。但也要考虑到指标体系的可比性，以便于和其他地域进行横纵向比较分析。 6.数据的权威性与可获取性相结合：指标体系关系到确立系统的边界以及系统模型的最终应用。因此，指标体系不仅要科学而且各指标的数据来源必须可靠、稳定，应来自国家及各地方或专业统计部门。同时，还应考虑到数据获取的可能性和费用，有些指标理论上可行，但实际上可能无法获取数据进行计算评价。 2.2 系统指标的确立 从系统论的思想出发，依据指标体系的制定原则，结合系统动力学模型结构辨识的需要，文章构建出人口发展战略系统模型的指标体系，如表1。 本指标的特点是根据深圳这个社会特定环境的特点，并从资料的可得性与可靠性出发，从人口、经济、社会、资源、环境五个方面来综合描述。虽然指标不是很全面，但还是可以很好地反映出深圳这个特定社会环境的发展特点。同时，动力学模型研究的目的在于探索影响系统发展的关键政策点以及系统发展路径的探索，因此适当适量的指标，只要可以很好反映系统发展模式就具有足够的可行性与可信度。 表1：指标体系 人口发展战略系统总目标 人口 经济 社会 资源 环境 人口 数量 人口 结构 经济 总量 经济 结构 人口 素质 生活 质量 资源 条件 资源 利用 环境 污染 环境 治理 人口出生率， 人口死亡率， 人口迁移率 产业人口，暂住人口，户籍人口 人均GDP， GDP总量，GDP增长率 三次产业结构， 第三产