城市管理導论案例分析.docVIP

案例一：中国城市发展中面临的挑战 2006年，我国城市发展中的一些热点问题依然是千头万绪，和谐社会与宜居城市建设任重道远。发展中最为突出的矛盾表现在：城市人口规模增长过快，环境污染与生态破坏严重，交通拥堵治理困难，城市管理水平不高，安全生产形势严峻，住房供应结构性矛盾突出，违法违规用地屡禁不止，城乡之间、地区之间以及不同社会阶层收入之间的差距在进一步扩大。同时，城市在预防和应急处置重大突发性灾害事故方面的能力亟待提升。 1.城市环境污染——形势最为严重的一年 周干峙院士提出，我国城市的可持续发展面临三大透支和三大制约，即：土地透支造成的土地制约；环境透支造成的环境制约；水资源透支造成的水资源制约。目前，从沿海到内地，各级城市的环境建设均远远落后于经济增长，经济发展中的资源高消耗、环境高污染状况未能得到有效抑制。环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。 2．城市社会阶层分化——稳定与发展的隐患 随着工业化、城镇化和市场化的不断推进，职业分化、收入差距扩大和资产私有形式的出现促使我国城乡社会阶层分化日益明显。尽管目前社会阶层结构的演变还在持续，并未完全定型，但其基本的分化形态和规则正在形成。公平公正、和谐宜居的发展目标与社会阶层分化、贫富差距拉大的矛盾正在整体上升。 3.城市农民工——旧制度与体制壁垒亟待突破 农民工，又称进城务工经商人员。农民工既包括“离土不离乡”的乡镇企业工