人事行如政学.docVIP

第一章 绪 论 第一节 人事行政概述 一、人事行政的涵义 ※ 所谓人事行政，是指国家机关为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法律、法规、制度和措施等，对其所任用的工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职离休等方面的管理活动。简单地说，就是研究国家机关人事管理的科学。 二、人事行政与人事管理的区别 1. 范围上：“人事行政”（Public Personnel Administration ）： 国家机关内部 “人事管理”（Personnel Management）（ Personnel Resource Management ） 包括国家机关以外的领域 2. 产生时间上：人事管理：伴随人类社会的产生； 人事行政：在国家产生之后，公共管理实践的现实需要 3. 管理依据上： 人事行政：以国家权力为后盾，具有鲜明的政治性和强制性 人事管理：更多出于组织发展的需要，更具有灵活性和自主性 三、 人事行政学研究的内容： 如何获得胜任的人员 如何使人力得到充分的运用 如何增强维护工作的意愿 四、研究人事行政学的目的 出于经济方面的考虑 出于社会方面的考虑 出于个人发展的考虑 出于管理科学化的考虑 五、人事行政的产生与发展 1. 人事行政的产生 人事行