★模拟考试 一 x参考答案.doc

参考答案及评分细则： 一、根据给定材料，概括出新形势下社情民意反映中存在的种种问题。（25分·） 要求：归纳全面，条理清楚，重点突出，语言流畅；不超过400字。 信访与举报是新形势下社情民意反映的主要渠道和重要方式，加强信访和举报工作的管理是依法行政，促进社会稳定和谐的重要举措。目前，社情民意反映主要存在以下一些问题。 1、 政策措施不完善，领导重视不够。 2、 相关体制机制不健全。 3、 相关职能部门之间相互协调不到位、甚至部门间踢皮球相互推诿。 4、 有关领导 “抓大放小”只注重重大问题而忽视一般问题。接待群众反映时没有足够的耐心和关心。 5、 对反映情况（举报）的群众保护工作不到位。 6、 对社情民意反映中的特定人和事的保密工作不到位，缺乏制度保障。 7、 有些媒体不够负责任，给保护举报人带来困难。 8、 反映渠道不畅通，相关部门处理不及时、工作效率低下。 9、 群众对于向上反映和举报，感到担忧和恐惧。5 10、反映问题的解决和处理更多的依赖上级领导的批示，而不是依靠法律。不符合法治社会的要求，有悖于“依法治国”的理念。 ★ 考生能打出以上的其中7条，并适当展开，酌情给分。每条不超过3.5分。 二、根据给定材料4，请你分析举报人在举报过程中遇到重重困难的原因是什么。（15分） 要求：分析透彻，观点明确。不超过200字。 1、有些部门及领导人认识上存在误区，认为举报人是无理取闹、无事生非，扰乱秩序，损害当地形象；（4分） 2，举报人由于事实和证据不足等原因，被定义为诬告，陷害被举报人等罪名，遭到打击报复；（3分） 3、我国目前的诉讼制度设计存在问题，在审查、审判阶段，公开证人身份；在诉讼阶段往往会转化为证人；作证时没有特殊处理，暴露身份； （6分） 4、媒体不负责任地公布举报人，从而使得对举报人的保护变得非常困难。 （2分 ） 三、根据给定材料，请你提出改善信访工作的对策。（20分） 要求：语言精炼，条理清楚，建议可行，篇幅不少于300字。 １、坚持依法信访与依法行政相结合，全面落实信访条例；完善信访制度，明确党政职能部门的责任，切实加强对上访群众利益的保护，推进信访工作法制化； ２、创新信访工作机制，借鉴“两查一访”等经验，围绕＂三农＂、国企改革、征地拆迁等事关群众利益的事项排查化解矛盾； ３、树立信访工作权威性，保证行政机关执法的独立性，避免“上访、批示、昭雪”模式对下级机关的巨大压力对信访工作的影响； ４、创新工作方法，充分发挥网络了解信息和监督保障的优势作用，摸索“网上信访”的新形式；摸索“隐性监督”等方式，通过检举、揭发和信访相结合的方式，形成新的信访渠道，促进信访工作，推进服务型政府建设； ５、各级党委和政府，各级领导干部要重视信访工作，开辟多种通道，采取领导包案负责制，加强各部门沟通协调等措施，及时处理，不怕麻烦，避免越级上访事件的发生。 6、把功夫用在“疏”上，主动在基层发现问题、解决问题。 ★ 考生能打出以上的其中4条，并适当展开，酌情给分。每条不超过5分。 四、请结合给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分） 要求：观点明确，中心突出，联系实际，论述有力；篇幅不少于1000字。 本题以25分为基准分起评。 评卷时应首先判断答案卷应归属的类别（一般在三类卷以上评判），同时结合其他因素判定属于该类别的上中下范围。 一类卷 33—40分 观点鲜明，结构严谨，语言流畅，能结合认识精炼说理。 二类卷 25—32分 观点明晰，结构严谨，语言通畅，能结合认识清楚说理。 三类卷 19—24分 观点明确，结构完整，语言通顺，能结合认识说道理。 四类卷 14—18分 观点清楚，结构不够完整，有较多病句及错别字，结合认识说理不充分。 五类卷 13分以下 观点含糊，结构混乱，病句和错别字很多，不能结合认识说理。 作文50分的情况下: 一类卷 41—50分 观点鲜明，结构严谨，语言流畅，能结合认识精炼说理。 二类卷 31—40分 观点明晰，结构严谨，语言通畅，能结合认识清楚说理。 三类卷 21—30分 观点明确，结构完整，语言通顺，能结合认识说道理。 四类卷 11—20分 观点清