小型農田水利调研报告01011.docVIP

黑河市爱辉区小型农田水利 “民办公助”投入机制调研报告 一、小型农田水利“民办公助”的基本内涵 ㈠、小型农田水利的定义、性质和特点 农村小型农田水利工程是指农村的小水库、塘坝、机电井、蓄水池、抽水站等小型水利工程，爱辉区小型农田水利工程重点是灌溉和除涝水利工程，以及节水灌溉项目工程。 小型农田水利建设采用“民办公助”方式，对农民用水户协会或农民专业合作经济组织、村组集体、农户等自愿开展的小型农田水利建设项目，财政给予补助。 ㈡、提出小型农田水利“民办公助”机制的背景和目的 实行农村税费改革、取消“两工”后，小型农田水利建设面临严峻挑战。一方面，发展现代农业对农村水利提出了新的更高的要求；另一方面，取消“两工”使农田水利建设的投入大幅度减少，农田水利工程特别是小型农田水利工程状况有进一步恶化的趋势。 针对上述情况和问题，2005年，中央财政设立小型农田水利建设补助专项资金，当年安排3亿元，启动小型农田水利建设“民办公助”试点，2006年中央财政补助资金增加到6亿元。从各地反映的情况来看，中央财政小型农田水利补助专项资金， 7