全球社会保障制度演变的新趋势及其启示.docVIP

全球社会保障制度演变的新趋势及其启示 全球社会保障制度演变的新趋势及其启示 自20世纪末以来,为适应全球化、知识经济的发展及劳动力市场的变化,世界上许多国家对本国的社会保障制度进行了新一轮的改革,这些改革对现代社会保障建设仍处于起步阶段的中国而言,有许多值得借鉴和思索之处。 　　 一、全球社会保障制度演变的新趋势 　　 1.从国家主义、新自由主义到公民社会模式。作为社会保障制度的思想基础,国家主义、新自由主义和公民社会模式是三种最有影响的社会福利理论流派。近年来,国家主义和新自由主义的影响不断减弱,公民社会的社会保障理念影响日增。 　　国家主义倡导积极的国家,主张由国家干预来弥补市场经济的缺陷,强调国家在社会财富再分配中的地位,主张政府在社会保障方面负起“文明和福利”之责。国家主义对于推动社会保障制度在全世界的建立起到了极其重要的作用。但是,它的不足在于未能明确划分政府和市场的责任边界,未充分重视市场和社会的作用。导致在实践层面,一些国家政府曾一度对社会保障采取家长式的大包大揽,公民只是被动地接受政府提供的各种保障。在保障方式上,主要采取以财产调查为基础的最低收入补贴等消极手段,有学者称之为收入保障模式。尤其是在二战后至20世纪70年代初福利国家大发展的黄金时期,以英国为代表的西方发达国家推行全民保障和普遍保障的福利政策,为其公民建立起从“摇篮到墓地”的全方位保障,