关于构建和税收征纳关系的思考.docVIP

关于构建和谐税收征纳关系的思考 ??? 古今中外，税收历来都是政治、经济和社会生活中的热点和焦点，是全社会各种利益关系和矛盾的集中体现，反映在税收关系上的矛盾不但尖锐激烈，复杂多变，而且根深蒂固，难于化解。在建设社会主义和谐社会的发展大局下，如何构建和谐融洽的税收征纳关系，把征纳双方的意志和利益进一步统一到税收政策法律的原则上来，营造良好税收秩序，是征纳双方及社会各界所要承担的共同责任。 ??? 本文拟从基层国税部门的工作实践出发，探讨构建和谐税收征纳关系的重大意义，针对目前存在的征纳关系不和谐之处，提出切实化解矛盾、构建和谐征纳关系的若干建议。 ??? ?一、 构建和谐税收征纳关系的重大意义 ???? 税收作为国家财政的重要来源、宏观调控的重要杠杆、收入分配的重要手段，将在社会主义和谐社会的建设中发挥着重要作用。这里既包括通过实现税收收入的增长为构建和谐社会提供的财力保障，也包括通过有效的税收制度和政策优化资源配置、调节收入分配，同时还包括推进依法治税、优化纳税服务，建立和谐融洽的征纳关系。 ??? 在阶级社会里，税收征纳矛盾是一对不易调和的矛盾。我国历史上许多思想家、政治家提出了“轻徭薄赋”、“富民强国”的民本治税思想。如孔子的“惠民”、“敛从其薄”，孟子的“民为贵”、“轻税敛”，老子的“与民休息”，管子的“取民有度，用之有止”等等。但纵观我国税收发展史，历代统治阶级为了维护自