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受限空间作业管理的缺陷及改进措施 颜鹏飞 张聪麟 林晖 （中国石化安全工程研究院，青岛，266071） 受限空间作业由于特殊的作业环境，不确定的危险因素多，易发生事故。因此，为了确保作业人员的安全，维护企业的良好声誉，应加强受限空间作业管理。本文介绍了受限空间作业管理的缺陷，提出了几点改进措施，以便提高企业管理。 关键词：受限空间；安全管理；危险 The defects of confined space work and improvement measures Yan Pengfei Zhang Conglin Lin Hui ( SINOPEC Safety Engineering Institute, Qindao, 266071 ) With many risk factors of uncertainty, the environment of confined space work is complex and prone to accidents. Consequently, in order to protect personnel?safety and maintain the good reputation of corporation, we should strengthen the managemet of confined space work. Fininally, the paper introduced the deficiencies of confined space work and proposed some measures for improvement management. Key words：safety management; risk; confined space work 密闭空间是一个完全封闭或部分封闭，足够容纳一人进入的地方。密闭空间不是让工人长期工作的地方，但有时需要进去完成某类工作（例如检查、清洁、维护及修理）。由于进出口狭窄，会令出入密闭空间加倍困难，增加了应急救援的难度[1]。鉴于作业危险性高，发生危险施救难度大，因此应加强管理。 数据统计及相关事故 根据国家安全生产监督管理总局统计，从2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。 （1）污水处理厂硫化氢中毒死亡事故 1999年9月28日天津市西青区纪庄子污水处理厂在清除雨水闸井内的闸口杂物时发生硫化氢中毒8人，其中死亡5人。2名当班工人开闸向河道排放厂内污水，发现河水倒灌，即关闸，由于闸口有异物，闸门关不严出现漏水，一名工人即下井清除杂物而昏倒井内（井口面积2.2×1.7m2，井深3.3m，闸口距井面约2.5m，底有约30cm污水）。另一名工人边呼救边下井救人，在附近工作的市政机械厂3名职工和本厂另3名职工相继救人均昏倒井下，后经“119”、“120”把人救出送医院抢救，其中5人因抢救无效死亡。事发后4小时测定，空气中硫化氢浓度为12.14mg/m3（空气中最大允许浓度是10） 某钢厂进行酸洗作业，当时钢厂酸洗热处理分厂MCF连续退火炉5号门开启发生故障，当班组长蒋某与副组长吴某在未关闭氮气开关的情况下，从6号门进入炉内查看，窒息昏倒。经过30分钟左右，其他人员发现后，当班作业长李某与热处理工徐某、热处理工马某先后进入炉内施救，3人均昏倒。其余人员立即将徐某和李某救出，李某苏醒后提醒施救人员将氮气开关关闭，其余人员充入空气后，先后将马某、蒋某、吴某救出，该5人急送医院抢救，蒋某和吴某分别于20时00分、22时50分经抢救无效身亡，其余3人于20时15分出高压氧舱，在病房进一步观察。目前三人已脱离危险。 2、受限空间作业管理存在的问题 （1）职责划分不明确 作业申请人、作业许可的签发人、监护人的职责划分不清，没有制定明确的关于作业许可签发、审批、监督、回收的管理规定。 （2）作业签发流程繁琐 签发受限空间作业许可的部门没有按照管理流程划分，办理许可证繁琐，导致很多作业人员不愿意办理许可证就违章作业，现场存在作业完毕才补办许可证的现象。 （3）未进行危险因素识别 受限空间作业许可是作业任务书的代称，上面没有列出危害识别和风险控制的内容。很多单位没有建立职业健康安全管理体系或HSE管理体系，不会使用危害识别风险评价的方法；部分单位在建立体系时，虽然学习过危害识别风险评价的方法，但不会正确使用，没有考虑到如何将工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危害分析(PHA)、失效模式与影响分析(FMEA)等分析方法的成果应用于受限空间作业许可管理[2]。 （4）监护人培训不到位 某些企业监护人未经