檔案馆案卷实体管理工作新探索.docVIP

PAGE PAGE 3 档案馆案卷实体管理工作新探索 档案案卷实体的管理工作是档案馆的基础工作，只有对馆藏档案进行科学、系统的管理，才能更好的利用档案为社会服务。在馆藏档案管理、利用的实际工作中，对档案实体的管理应在现有档案管理工作理论指导下，坚持科学发展观，不断创新，以适应科技飞速发展新形势的需要。 一、全宗原则应根据档案实体性质而灵活掌握。 全宗是指一个具有社会独立性的组织或个人在其社会实践中所形成的档案的有机整体。全宗原则贯穿着从档案收集、整理到移交进馆等一系列环节。但是全宗原则在新的历史时期，应根据档案实体产生单位的性质，关键是便于档案实体保存、利用而有所变动。 对于特殊情况，档案是否给全宗号应根据实际情况灵活掌握。 首先特殊的临时机构可以给出全宗号。例如普查办是一个临时机构，由于各种普查源源不断，所以普查办又成为一个“常设的临时机构”，只是在每次新普查开始时改变一下名称。它隶属于区政府，具体工作由统计局完成，有相对独立的职能。各档案馆对此类档案的处理各不相同，有的将它归入政府全宗管理，有的归入统计局全宗管理。笔者认为，这两样做法都不科学，因为普查档案既有间断性，又有连续性。每次普查形成的档案数量很大，门类包括文书、统计、声像、实物等，要使用4—8个目录号。一次普查结束，另一次普查又开始了。政府和统计局本身就是档案数量巨大、门类繁多的全宗，每年再给普查档案大量的目录号