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试卷编号：6217 浙江广播电视大学2008年秋季学期开放专科期末考试 《公务员制度讲座》试题答案及评分标准 2009年1月 一、名词解释题（每小题5分，共20分） 1、公务员：指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2、公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。 3、公务员交流：是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等法定形式，调整公务员的工作职位，形成机关内部、机关之间以及机关与外界的人员流动，从而产生或变更公务员职务或工作关系的一种人事管理活动。 4、公务员辞退：是指机关依照法律规定的条件，遵循一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。 二、填空题（每空1分，共10分） 1、德能勤绩廉、工作实绩 2、作为、不作为、作为。 3、乡级机关、县级机关 4、职务工资、级别工资 5、依法履行公职 三、单项选择题（每小题2分，共10分） 1、A 2、C 3、A 4、B 5、D 四、简答题（每小题10分，共40分） 1、简述公务员培训制度的含义及其建立和实行的目的。 答：公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。（4分） 建立和实行公务员培训制度的目的在于： （1）使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务；（2分） （2）提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长；（2分） （3）提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。（2分） 2、简述我国公务员管理遵循的原则。 答：（1）公开、平等、竞争择优原则；（2分） （2）监督约束与激励保障并重的原则；（2分） （3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则；（2分） （4）分类管理的原则；（2分） （5）法治的原则。（2分） 3、简述我国公务员回避与交流存在的区别。 答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度，两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显的区别，具体体现在以下三个方面：（1分） 两者的目的各不相同。交流的目的相对比较宽泛，主要是为了加强对公务员的培养使用；而回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利；（3分） 涉及的范围不同。从管理的对象来看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，绝大多数公务员都是潜在的交流对象；而回避涉及的人员很少，只有符合法定情形的少数公务员需要回避；（3分） 管理的方式不同。交流是一种灵活性很强的管理措施，一般对时间、人员的要求是非强制性的，可根据具体地方和具体单位的实际情况而定；而回避则是一种刚性的公务员管理制度，一般情况下对时间、场合和人员的要求都带有强制性，机关必须履行公务员回避的职责，公务员本人必须服从回避的规定。（3分） 4、简述我国机关辞退公务员的法定情形。 答：（1）在年度考核中连续两年被确定为不称职的公务员，可以辞退。（2分） （2）对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。（2分） （3）对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。（2分） （4）对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，可以辞退。（2分） （5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或者全年累积三十天以上的公务员，可以辞退。（2分） 五、论述题（每小题20分，共20分） 试论述我国对公务员考试录用工作的保障。 答：我国对公务员考试录用工作的保障有： 1．法律保障 （1）法律责任。在法律中对干扰和影响公开竞争、择优录用的各种不正当行为明确了处理办法，防止和杜绝了可能出现的不正之风。（2分） （2）回避制度。录用考试工作人员，如果与考生有公务员法规定需要回避的亲属关系时，在录用考试、考察等工作中应当按照法律规定回避。同时规定利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。这些规定，为考试录用工作的客观、公正提供了法律保障。（2分） （3）申诉制度。申诉是为了使公务员在合法权益受到侵害时，可以获得必要的救济渠道。被取消录用的人员有权按照法律规定提出申诉。申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。（2分） 2．便民保障 目前，录用主管部门和招录机关采取了很多措施，便利报考者报名和参加考试，维护其合法权益。 （1）方便报考者报考。目前，