卑南鄉地區災害防救計畫-第二編颱洪及土石流、坡地災害.doc.doc

第二編 颱洪及土石流、坡地災害 第一章 颱洪及土石流、坡地災害潛勢分析 第一節 颱洪及土石流、坡地災害潛勢分析 由於台灣位於北太平洋西部颱風路徑上，因此常受到颱洪災害之威脅，且台灣地區的地形複雜，颱風的路徑亦不一致，而颱風侵襲時各地出現的風力大小，除與颱風的強度有關外，另亦與當地的地形、高度以及颱風的路徑亦有密切關係。 關於卑南淹水、土石流、坡地災害歷史災害24小時累積雨量門檻統計值 (單位:mm),加以整理為下表2-1: 表2-1 歷史災害24小時累積雨量門檻統計值(單位:mm) 240 430 600 將颱洪、土石流、坡地災害三種加以潛勢分析: 颱洪災害 卑南鄉為緊鄰太平洋的鄉鎮，於颱風暴雨發生時，部分地區因溪水暴漲、暴潮、地勢低窪或區域排水不良，使雨水無法順利排入太平洋，造成這些地區洪水漫流，圖為近年來常淹水範圍圖，主要參考經濟部水利處第八河川局、台東縣政府工務處與台東市公所提供之淹水調查資料所繪製，淹水地區主要分佈在台東市南王地區及台東市糖廠附近較低窪之零星地區。 圖-1卑南鄉近年來常淹水範圍圖 (圖資來源：國家災害防救科技中心) 太平洋地區所生成之颱風，常因氣流的導引從台東花蓮一帶登陸，在颱風登陸前此區域常為颱風氣旋主要的迎風面，因此常較臺灣西部地區更早承受暴風雨的威脅，且不像西部地區有中央山脈屏障的保護，颱風登陸後的狂風暴雨在所難免，假若颱風風又因中央山脈的阻攔，造成滯留所造成之風雨威脅時間必因此延長。 分析台東地區之地形，此區域呈現山多平地少，平原面積約22,216公頃，山坡面積約97,583公頃，高山面積則為231,725公頃，區域地形主要由中央山脈、海岸山脈、花東縱谷及少部分的河口沖積平原等所構成，如圖-21所示。地區人口比其他縣市的少，人口主要集中於卑南溪、太平溪、利嘉溪等溪流之河口沖積平原，以及海岸山脈和中央山脈之間的秀姑巒溪谷地（花東縱谷）等地區，區域水系有河道較短、河床較陡等特性，流量之乾枯水期變化很大，以卑南溪台東大橋流量站資料為例，年平均流量約為94 cms，但根據此站歷年 由於區域人口集中於卑南太平地區，土地的開發已產生一定程度的區域排水問題，許多區域排水因土地取得不易因而束縮，雖仍然滿足區域排水10年暴雨頻率之需求，但近年來的屢次的暴雨事件，已威脅到區域之安全。 土石流災害 在之土石流潛勢溪流分佈概況方面，共計有處，，土石流潛勢溪流分佈較多之區域多位於靠山脈側之鄉鎮。-2卑南鄉境內土石流潛勢溪流統計 編號 縣市 鄉鎮 村里 溪流名稱 地標 發生潛勢 保全住戶 舊溪流編號 東縣DF068 臺東縣 卑南鄉 利吉村 卑南溪口 利吉活動中心 中 1~4戶 臺東031 東縣DF069 臺東縣 卑南鄉 利吉村 利吉 阿幫吉 高 1~4戶 臺東A150 東縣DF053 臺東縣 卑南鄉 利嘉村 大巴六九溪 利嘉牧場 中 1~4戶 臺東080 東縣DF038 臺東縣 卑南鄉 明峰村 桃源 龍過脈 中 5戶以上 臺東A144 東縣DF039 臺東縣 卑南鄉 明峰村 山里 北絲南山 持續觀察 無 臺東029 東縣DF040 臺東縣 卑南鄉 明峰村 山里 北絲南山 持續觀察 無 臺東028 東縣DF041 臺東縣 卑南鄉 明峰村 萬萬 鎮東宮 中 5戶以上 臺東A143 東縣DF054 臺東縣 卑南鄉 東興村 呂家山 利嘉橋 持續觀察 無 臺東079 東縣DF055 臺東縣 卑南鄉 東興村 呂家山 比利良橋 低 1~4戶 臺東078 東縣DF056 臺東縣 卑南鄉 東興村 大南溪 大南發電廠 持續觀察 無 臺東077 東縣DF057 臺東縣 卑南鄉 東興村 大南溪 大南 持續觀察 無 臺東076 東縣DF042 臺東縣 卑南鄉 初鹿村 萬萬 初鹿國小 高 1~4戶 臺東088 東縣DF043 臺東縣 卑南鄉 初鹿村 萬萬 自強橋 中 5戶以上 臺東087 東縣DF044 臺東縣 卑南鄉 初鹿村 萬萬 萬善寺 中 5戶以上 臺東086 東縣DF045 臺東縣 卑南鄉 初鹿村 萬萬 萬善寺 高 1~4戶 臺東A142 東縣DF046 臺東縣 卑南鄉 初鹿村 萬萬 新斑鳩 中 無 臺東085 東縣DF047 臺東縣 卑南鄉 美農村 萬萬 澱粉橋 中 5戶以上 臺東084 東縣DF048 臺東縣 卑南鄉 美農村 萬萬 臺東農業改良場 低 1~4戶 臺東A141 東縣DF049 臺東縣 卑南鄉 泰安村 大巴六九溪 大巴六九舊部落 高 1~4戶 臺東083 東縣DF050 臺東縣 卑南鄉 泰安村 大巴六九溪 臺東縣軍人公墓 高 5戶以上 臺東082 東縣DF051 臺東縣 卑南鄉 泰安村 大巴六九溪 泰安社區 中 5戶以上 臺東081 東縣DF052 臺東縣 卑南鄉 泰安村 大