宿松县国民经济和社会发展第十二个五年规划.doc

宿松县国民经济和社会发展 第十二个五年规划 二○一一年三月 目 录 第一篇 站在新的起点，明确奋斗目标 1 第一章 “十一五”经济社会发展成绩显著 1 第二章 “十二五”是宿松发展的重要战略机遇期 4 第三章 以科学发展观统领经济社会发展全局 8 第四章 继往开来，努力实现新一轮的跨越 11 第二篇 统筹协调，落实重点任务 18 第五章 加快产业结构优化升级，发展现代产业体系 18 第六章 着力城乡统筹，积极推动新农村建设 29 第七章 完善县域功能分区，构建新型城镇体系 40 第八章 加强基础设施建设，增强经济社会发展承载力 46 第九章 优化科技发展环境，全面提高创新能力 54 第十章 争创国家级生态县，提高生态文明水平 56 第十一章 全面落实文化立县，推动文化大繁荣大发展 60 第十二章 着力保障改善民生，积极推进和谐社会建设 63 第三篇 转变职能，保障规划实施 第十三章 转变职能，着力优化发展环境 69 第十四章 强化支撑，构建多元投资体系 70 第十五章 创新机制，狠抓规划落实 73 科学制定《宿松县国民经济和社会发展第十二个五年规划》（以下简称“《规划》”），围绕转变发展方式、实现科学发展的总体要求，在发展理念、战略等方面突破十一五期间，我县经济总量持续快速增长。实现地区生产总值82.91亿元， 图1 十一五我县经济发展步入快速上升轨道 产业结构调整取得新:37.7调整为2010年的32.8:36.3:30.9，工业强县战略成效尤为显著，第二产业增加值由“十五”期末的8.58亿元增长到30.59亿元，年均增长28.9%，远超第一产业（14.2%）和第三产业（11.1%），其中纺织服装、农副产品加工、新型建材等主导产业发展势头良好。三产发展速度进一步加快，2010年全县实现社会消费品零售总额27.4亿元，年均增长21.3%，为突破传统县域经济发展模式，推进发展方式转变创造了良好条件。 基础设施 改革开放 各项社会事业实现新发展农民集中居住、工业集中创业、土地集中统一经营 人民生活 图 “十一五过去的五年是不平凡的五年国内外环境发生的深刻变化，在历届县委、县人大、县政府、县坚实工作的基础上，全县人民齐心协力、迎难而上，以发展为己任，化压力为动力，在探索中奋进，在求实中创新转变经济发展方式的攻坚时期全面贯彻落实科学发展观一系列挑战国内外产业转移深入推进，主动区域发展总体战略和主体功能区战略实施，经济布局从沿海向内陆逐步延伸，港口码头、铁路、公路、水路等基础设施纳入统一规划，泛长三角区域有利于发挥优势对接区域统一大市场 载体建设与基础设施的日趋完善使我县工业化和城镇化发展的后发优势进一步显现。“十一五以来，工业园区综合，我完全有条件推动经济社会发展大有可为的黄金发展期我们也要清醒地看到，十五时期我县面临一系列严峻挑战10多个国家级区域发展规划，随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》出台和中部地区对外开放力度的加大，我县与周边兄弟区县在产业、项目、资金、人才等的竞争将会愈演愈烈。必须看到，我县处在皖江城市带最西端的交通区位具有双面性，尽管具有门户节点优势，但承接东部产业转移处于空间区位末梢的不利地位，而如果不能在市场中心、物流集散基地建设等方面获得重大突破，也存在被边缘化的严峻挑战。 图3 三次产业结构比重与全国、安徽的比较 产业结构性调整难度加大。由于工业化发展滞后，同中部区县相比，前我县农业增加值占GDP比重仍然将近3%，第三产业发展相对滞后，产业结构仍远低于全国和安徽省平均水平，三次产业间联动和融合发展的动力不足，亟需在产业发展领域和模式上进一步明确突破的主要思路，否则将成为制约大开放、大招商、大发展必须进一步增强使命意识、责任意识和忧患意识，紧紧抓住发展机遇，积极应对各种挑战，努力开创未来发展的新局面。以科学发展为主题，充分利用两个市场、两种资源，区域合作机制，加大统筹城乡发展力度、深入贯彻落实科学发展观目前最紧迫、最现实的任务优化空间布局，充分发挥在新一轮发展中的战略作用，积极推进、和新农村建设，构建覆盖城乡的基础设施体系、公共服务体系和管理体制，构筑城乡一体化发展新格局加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展经济，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现经济、社会和环境的可持续发展安徽崛起的重要增长极中心城市皖江城市带和中部地区发展速度快、比较优势大力争使能够在皖江城市带县市区中脱颖而出，三农的加快推进新农村建设，推动。2015年县域经济综合实力获得重大提升，人民生活水平和质量得到明显提高，基本实现皖鄂赣三省交界区域经济强县的发展目标，为打造综合节点型新兴城市奠定坚实基础。具体目标是： 综合实力获得重大提