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第三章 公共产品理论 第一节 公共产品的基本原理 一、公共产品的基本特征 1、公共产品（public goods） 所谓公共产品是指这样的一种产品，即每个人消费该产品不会造成他人消费的减少。 2、纯公共产品的基本特征——非排他性和非竞争性 （1）非排他性（nonexcludability） 非排他性即个人消费公共产品并不排除他人消费同样数量的公共产品。 （2）非竞争性 消费的非竞争性是指在生产水平既定的情况下，一个人的消费不会减少其他人的消费数量，或者说，许多人可以同时消费同一种物品。 （3）非排他性和非竞争性之间的关系 ①只有那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品才是公共产品； ②非竞争性是公共产品的基本属性 非竞争性是由公共产品自身的因素决定的，而非排他性是由外生因素决定的。 二、公共产品的分类 （一）整个社会的物品分类 （二）公共产品的分类 1、纯公共产品 纯公共产品是同时具备非竞争性和非排他性的产品和服务。 2、准公共产品（混合品） （1）排他性公共产品——俱乐部产品 特点：非竞争性、排他性 俱乐部产品的前提条件： ①当消费成员超过一定的数目时就发生拥挤现象，从而破坏了其非竞争性特征，所以必须限制其使用者数目。 ②由于该产品具有排他性，因此可以采取措施限制使用者数目。 （2）拥挤性公共产品——公共资源 特点：竞争性、非排他性 ①与纯公共产品一样，公共资源的总量既定，具有向任何人开放的非排他性。 ②公共资源的竞争性意味着个体消费的增加会给其他人带来负的外部效应。也就是说，在对公共资源的消费超过了一定的限度之后，也会出现“拥挤”问题。 三、公共产品的有效供给 （一）公共产品有效供给的条件 1、私人产品的有效供给 （1）私人产品的需求——水平相加 （2）私人产品有效供给的关键是价格机制 （3）私人产品有效供给的实质是有支付能力的消费的加总。 2、公共产品的有效供给 （1）公共产品的需求——垂直相加 （2）公共产品有效供给的关键是税收 （3）公共产品有效供给的关键是社会成员按实际收益程度支付的税收的加总。 （二）林达尔均衡（Lindahl Equilibrium） 1、“维一林”模型（Wicksell-lindahl） 2、林达尔均衡表明 （1）税收水平的确定与本人享受公共产品的意愿是相联系的 没有人愿意如实说出自己的实际受益程度和愿意分担的成本的水平。在由千千万万个人组成的社会中，无法对每个人的偏好及其真实经济状况作出准确的判断和了解。税收水平实际上是有关各方相互讨价还价的结果。因此，“免费搭车”现象的存在是必然的。 （2）公共产品供给始终是不足的 “免费搭车”现象的存在使公共产品供给水平低于所需水平。 居民楼里单元防盗门由谁安装更好？ ——析论安装服务的政府提供 案情描述： 某人所住的楼房是原所在单位管理的住宅小区，由于多种原因，物业管理和社区服务很不健全，小区的生活环境不太好。一些家庭屡次发生失窃事件，原因之一就是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。 每次失窃案发生以后，大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门，各家进出有钥匙，朋友来了就在楼下通过电话喊一声，使整栋楼的安全性增加。但防盗门一直没有装上。向单位房管部门反映，说是住在楼里的已经不完全是本单位的人，费用难以协调；再说这些住房已经出售给私人，安装防盗门应该由居民自己出钱。于是该居民楼处于一种“无政府状态”之中，没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。 问题：如何以公共方式提供的安全服务——加装防盗门成为可能？这种事该由谁来管？怎样管？ 第二节 外部性及其矫正 一、外部性的本质 外部性是指个体生产或消费活动对其他个体或总体模式的间接影响所产生的生产或效用函数，它不是发送者的主观愿望，也不受价格体系的影响。 1、外部性的主要特点 假设j、k表示不同的经济单位，当经济单位j的目标函数 2、外部效应与配置低效率 （1）负外部效应与产量过剩 负外部效应的实质是，产品或劳务的价格，不能充分反映用于生产或提供这种产品或生产要素的