第六章中国国有企治理机制改革一.pptVIP

第四节 中国国有企业治理机制改革 一、国有企业公司治理体制方面存在的问题 （一）股权过度集中于国家股，股权结构不合理 （1）主导股东对公司的评价目标多元化且存在内部矛盾 （2）对经理人员缺乏有效的激励机制 （3）公司出现危机时，缺乏重组主体 （二）股东大会质量不高，股东大会流于形式 （1）股东大会的职权难以落实 （2）股东的提案权常常受到限制 （3）股东的表决机有待规范 （4）信息披露不充分 （三）董事责任淡化，董事会缺乏独立性 （1）董事提名受地方政府支配，经常用于安排分流的机关干部 （2）关联交易众多 （3）决策程序缺乏独立性 （四）监事会的功能弱化，缺乏权威 （1）监事的素质偏低，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权 （2）监事会缺乏工作条件，监事难以开展工作 （3）监事会的监督意见不被重视 （五）组织运行效率低下 （1）组织制度的计划导向 （2）重直线，轻参谋 （3）忽视非正式组织的作用 二、国有企业治理机制改革 1、推进国有资产管理体制改革 （1）进一步完善国有资产管理，完成国有资产战略性退出 （2）实现政府所有者职能与其他社会公共管理职能分离 （3）充分利用市场机制，减少行政干预 （4）新的国有资产管理机构必须做到“到位”不越位” （5）确保国有企业的经营目标单一化、商业化，提高对资本回报的重视程度 （6）充分发挥董事会作用，深化国有企业公司治理体制建设 2、