長岭县地震应急预案.docVIP

长岭县地震应急预案 　　为了使我县地震应急工作能够协调有序和迅速高效进行，最大限度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家地震应急预案》，结合我县的实际情况，特制定本预案。 　　一、工作原则 　　地震灾害事件发生后，县、乡人民政府要立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。有关部门和单位要按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动；要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和民兵预备役部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段，减少灾害带来的损失。 　　二、地震应急组织机构与职责 　　（一）县政府抗震救灾指挥部。发生破坏性地震灾害，由县政府抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调应急与救灾工作（其组成人员见附件）。 　　县政府抗震救灾指挥部的主要职责：分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织县政府有关部门对受灾地区进行紧急援救；组织、协调、指挥抢险队伍参加抢险救灾；承担其它有关地震应急和救灾的重要工作。 　　县政府抗震救灾指挥部办公室设在县地震局，办公室主任由地震局局长朱玉明兼任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。根据实际情况和应急需要，指挥部办公室下设综合联络组、震情信息组、灾情信息组、信息发布组和条件保障组。办公室主要职责是：汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻县政府抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡镇政府、灾区抗震救灾指挥部、县政府抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；掌握震情监测和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布会；起草指挥部文件、简报、负责指挥部各类文书的准备和整理归档；承担县政府抗震救灾指挥部日常事务和交办的其它工作。 　　（二）县地震局。县地震局负责县政府抗震救灾指挥部办公室的日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。 　　三、应急响应 　　（一）分级响应。 　　1、地震灾害事件分级。 　　特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占本县上年国内生产总值1％以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 　　重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5—7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 　　较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0－6.5级地震，可初判为较大地震灾害。 　　一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震，可初判为一般地震灾害。 　　地震灾害事件分级标准如下表： 地震灾害等级 分 级 标 准 初 判 标 准 特别重大 地震灾害 人员死亡 300人以上 经济损失占 年生产总值比例 １％以上 发生在人口 稠密地区的震级7.0级以上 重大地震灾害 50-299人 6.5-7.0级 较大地震灾害 20-49人 6.0-6.5级 一般地震灾害 20人以下 5.0-6.0级 　　2、地震应急响应分级和启动条件。 　　应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应；如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援，应根据需要相应提高响应级别。确定地震应急响应级别的权限：Ⅳ级响应由县政府决定，Ⅲ级响应由松原市政府决定，Ⅱ级响应由省政府决定；Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级响应由省政府报国务院办公厅和中国地震局。 　　（二）信息报送和处理。 　　1、地震灾情速报。 　　地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。震区各级地震联络系统迅速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中和可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地政府及有关部门收集灾害损失情况，汇总上报县地震部门；尽快了解震区地震影响和破坏情况，震后1小时内（夜晚延长至2小时）将初步了解到的情况报县地震局；要与震区政府和灾情速报网保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，按1、2、6、6、6......小时间隔向县地震局报告或传真动态信息，如有新的突出灾情应随时报告。地震现场工作队伍到达后，调查、收集地震灾情，及时向县政府及地震部门报告，经汇总后，上报市地震局、市政府。做到“有灾报灾，无灾报安”。 　　2、乡镇政府及有关部门的灾情报送和处理。 　　震区政府要迅速调查了解灾情，向县政府报告