依职权的行政行为(四)资料.ppt

行政强制法贯穿了这一原则： (1) 严格设定权限和设定程序； (2) 实施行政强制体现比例原则： A.情节轻微，或者没有明显社会危害，可以不采取强制措施（第16条）。 B.对没有明显社会危害，涉案财物数量较少，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。（第39条） C.查封、扣押、冻结财物应当相当。（第23条、第29条） D.选择行政强制执行手段时要适当。优先适用代履行、执行罚等间接强制，间接强制无法实现行政目的的，才适用直接强制执行。 ——行政强制法第6条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合”。 所谓教育与强制相结合原则，主要是指行政强制实施过程中，应当充分发挥教育的功能，促进相对人主动履行法律义务。 ——具体要求如： 3.教育与强制相结合原则 (1) 违法行为轻微或者没有明显社会危害，可以不采取行政强制措施。 (2) 作出行政强制执行决定前，应当“催告”。 ——行政强制法第7条规定：“行政机关及其工作人员不得利用行政强制谋取利益。” 行政强制权是公权力，只能是为了维护公共利益。 ——具体要求如： 4.禁止谋利原则 (1)收支两条线（第49条、第60条）。 (2)不得使用、损毁被查封、扣押的财产（第26条）。 (3)不得收取查封、扣押财物的保管费。 ——行政强