第六章土地利用调查.pptx

土地调查土地调查：对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况以及基本农田情况进行的调查、监测、统计、分析的活动。全国土地调查、土地变更调查、土地专项调查。调查内容：土地利用现状及变化：地类、位置。面积、分布；土地权属及变化；土地条件：自然、社会。第二土地调查的意义、目标、任务及相关要求1.重要意义（1）是全面贯彻落实科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求。（2）是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定，保护农民利益等工作的重要内容。（3）是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调空，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定、提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。（4）是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的实施最严格耕地保护制度的根本手段。一、全国土地调查（一）土地调查目的和任务第二土地调查工作目标 第二次全国土地调查的总体目标是，采用先进技术方法，在现有土地调查的基础上，按照统一的技术标准，全面查清全国范围内土地利用状况，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度、实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。Ⅰ目标任务要求具体目标一是国家以及各级地方政府直接掌握全国每一块土地的权属及利用状况的真实情况，并详细记录在案，实现国家及各级政府直接监管每一块土地的目标。二是查清全国基本农田状况，直接掌握基本农田数量和分布，明确和落实基本农田保护“红线”和“高压线”的位置，进基本农田保护责任的落实。 Ⅰ目标任务要求具体目标三是充分依靠高新技术手段，建立全国每一块土地的影像库和数据库，以此为基础，及时发现土地利用变化信息，实现国家及各级地方政府及时掌控全国各地的土地利用动态变化及趋势的目标。四是实现调查成果的社会化服务。调查的目的在于应用，在于提高国土资源的管理水平。调查成果应成为国土资源管理的基础平台，成为土地利用总体规划、建设用地审批、土地开发整理等工作的基础。通过成果应用以及社会化服务，使地籍工作成为国土资源管理的一个重要环节，提高地籍工作的地位和作用。 Ⅰ目标任务要求二次调查的六大任务一是农村土地调查 农村土地调查是二次调查的核心和主要工作。以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位， 按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和集体土地所有权状况。Ⅰ目标任务要求二是城镇土地调查 即城镇地籍调查。对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。主要完成城市市区以及县城所在地的建制镇的城镇地籍调查。Ⅰ目标任务要求三是基本农田和耕地后备资源调查 在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规划，按照基本农田划区定界资料，将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现状图上，并登记、造册，建立基本农田数据层；按照耕地后备资源界定标准，利用垦造耕地项目储备库等成果，将范围落实至土地利用现状图上，建立耕地后备资源数据层。Ⅰ目标任务要求四是专项用地统计调查 在农村土地调查和城镇土地调查基础上，收集利用有关资料，统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的利用状况。Ⅰ目标任务要求五是建立土地调查数据库及管理系统 在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国家、省、市（地）、县四级集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。Ⅰ目标任务要求六是建立土地基础数据更新长效机制 在土地利用现状数据库和城镇地籍调查数据库的基础上，结合卫星遥感动态监测、基层执法巡查、日常地籍变更调查、建设项目用地审批及复核验收等工作，建立土地变更调查月清季累和日常地籍数据更新的长效机制。政策文件解读（二）《土地利用现状分类》采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个根据本地的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义 杭州市第二次土地调查领导小组办公室政策文件解读编码一级类含义01耕地指种植农作物的土地02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。04草地指生长草本植物为主的土地。05商服用地指主要用于商业、服务业的土地。06工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地07住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附