宪法学第七讲立法制度主讲人中央党校政法部王雅琴.pptVIP

《宪法学》第七讲 立法制度主讲人：中央党校政法部 王雅琴 立法的发展历程 以立法中心为转移，可将世界立法史大致划分为三个阶段： 刑法时代 （法律萌芽～中世纪） 民法时代 （罗马法复兴～资本主义国家建立～二战） 宪政时代 （二战以后） 各国立法制度的基本内容 立法权的划分、立法权的边界 立法权的运作、立法权的监督 国家立法机关内部的权限划分 横向立法权限划分：立法、行政与司法机关的立法关系模式 纵向立法权限划分：中央与地方之间的立法关系模式 （一）国家立法机关内部的权限划分 一院制（中国、丹麦、芬兰、瑞典） 两院制（美国、德国、法国、英国、日本、加拿大） 多院制（南非等极少国家）  （二）中央立法主体之间的横向立法权限划分 立法、行政与司法机关的立法关系模式 1. 各国中央立法权限划分的主要模式 立法优越型（英国） 行政优越型（法国） 三机关平列型（美国） 立法至上型（社会主义国家、瑞士） 2.当代世界各国中央立法制度的发展 两院制成为越来越多的国家的选择 议会立法权的衰微 行政立法权的膨胀 当代中国立法体制：一元两级多层次 (三) 我国中央立法制度运行的现状 中央立法主体多元且权限不清 1. 国家立法权的弱化 人民代表大会制度运作方式的特点 会期制度 代表数量 代表的非专职化 2. 中央立