当前工会财务若干问题-三明市教育局.pptVIP

（二）经济环境 　 1、经济增速：内外红利衰退，从高速增长向中高速增长换挡。 　　供给端—人口红利衰退，储蓄率出现拐点，潜在增速下滑，劳动力比较优势丧失 　　需求端—全球化红利衰退，全球经济从失衡到再平衡，外需和外资从涨潮到退潮。 2、结构调整：从结构失衡到优化再平衡。 　　产业结构—从工业大国向服务业强国 　　质量结构—从“吹泡沫”到“挤水分”，实现有效益、有质量的增长 　　 　　区域结构—从各自为战到协同发展，打造一弓双箭格局 　　金融结构—打破金融垄断，让利实体经济 3、宏观政策：前期政策消化期，从西医疗法到中医疗法 　　财政政策—从挖坑放水到开渠引水，从建设型财政到服务型财政 　　货币政策—从宽松货币到稳健货币，从总量宽松到结构优化 　　供给管理—从浅水区改革到深水区改革 （三）社会环境　　 1、职工群体：身份从相对简单到多元发展，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。 经营管理者—过去是企业的党政领导现在的董事长、总经理、董事等。 “白领”员工—这主要是科技人员、高级职员，知识分子的劳动可以作为分配要素参与分配。 普通职工—从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资 打工者—企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等，他们靠具体劳动来获取报酬。 2、劳动关系：劳动关系从单一稳定转向复杂、多变，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现。 就业上岗—成为职工关注的头等大事。企业为了追求经济效益要减员，而职工为了生存要岗位，这对矛盾越来越突出 劳动争议—呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变。由具体利益受侵犯造成的劳动争议向整体改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。 4、工会职能：与快速发展的新形势不相适应。 机构人员—减员、定编的影响，基层工会成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作，工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”。 思想观念—工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然停留在计划经济时代，工作习惯于上级布置，如果上级不布置就不知道该干什么，缺乏创新与活力。 3、职工收入：差距不断拉大，心理失衡感加剧。 收入分配—更多倾向高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态。 劳动付出—一线职工付出的更多的时间和体力，劳动生产条件差，风险系数高。 4、工会职能：与快速发展的新形势不相适应。 工作方法—对新时期工会地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，依然延续着过去的行政化倾向。与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经济规律办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。 工作内容—工会的职能是“大而全”，不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责交叉，战线过长，内容过多，职工希望干的工作没作好，不该作的又穷于应付。 4、工会职能：与快速发展的新形势不相适应。 作用发挥—当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益，保护他们的政治、经济和精神文化权利。而在实践中，工会往往为职工做不了主，显得软弱无力，没有发挥职工群众代言人的作用，失去了职工群众的信赖。 单位行政补助界定 工会经费来源有行政补助一项，是否行政补助进入工会帐户后就是工会经费？文件中说节日慰问品经费不可由行政补助，其他项目费用是否可以由行政补助？与“小金库”的规定是否冲突？ 行政补助的经费除了不可用于支出节日慰问品外，工会为职工服务和开展工会活动均可向行政申请经费补助，但各级工会要作好年度经费预算，专款专用。行政也不得将不符合工会开支规定的资金转移到工会账户。行政对工会的补助与“小金库”的规定不存在冲突问题，关键是行政对工会的补助经费要按规定支出。 3、基层工会支出界定 ▲逢年过节发放慰问品经费的开支。 主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品的规定，在法定节日可以发放与节日相关的慰问品，每位会员年均总额不得超过1000元。节日慰问品只可从工会经费中开支，行政经费不可补助。 其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日，可以在一年中选定几个大的节日发放；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。 节日慰问品，但年人均总额不得超过1000元。如果当年非行政补助的工会经费