中国古代监制度起源甚早.docVIP

中国古代监察制度起源甚早，中国古代的封建国家为监督政府官员，为国家利益和皇帝利益而服务，维护既有的统治秩序，保证国家机器正常运转而设立的一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令和法制（当然，这里是指封建法制）的统一，参与并监督中央和地方司法（在古代，司法从属于行政，因此，在古代，司法和行政是同义词）机关对重大案件的审理活动，是中国古代监察机构及监察官员的主要职责。 发展历程 战国 　　战国时期，职掌文献史籍的御史官就已有明显的监察职能。[1] 秦 　　秦代开始形成制度，之后便成为历代的一项重要政治制度。经过长期的发展，这一制度逐步健全和完备。在公元前221年,中国历史上第一个皇帝——秦始皇统一HYPERLINK /view/61891.htm中国，建立起封建专制主义的HYPERLINK /view/144898.htm中央集权制度，并创建了相对独立的监察制度。在中央设立HYPERLINK /view/57317.htm御史大夫，位列三公,以贰丞相,御史府为其官署，掌握天下文书和监察。在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”，负责监察郡内各项工作。[1] 汉 　　HYPERLINK /view/757386.htm汉承秦制，但较秦制更严密。在西汉，中央仍设御史大夫作为长官，HYPERLINK /view/57301.ht