安全生产标准化危险源监控资料.docVIP

九、危险源监控 9.1辨识与评估 （1）应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。 【条款释义】 有关危险源管理制度，既包括符合GB18218标准的重大危险源管理制度，还应该包括企业内部所确定的危险源的管理制度。在管理制度中，对于危险源辨识与评估的职责、方法、范围予以明确的规定；为保证企业内部各部门能按企业安全管理的整体安排开展这项工作，企业必须在管理制度中明确切合本企业生产经营实际情况的统一的辨识与评估流程，并对辨识结果进行界定，作为企业安全管理的主要管理对象进行控制策划，提出基本的控制原则。危险源辨识是动态的过程，企业应规定危险源更新的基本要求。 （2）应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。 【条款释义】 生产经营单位所进行的危险源辨识、评估除了须满足企业内部风险控制决策的要求外，还应该根据有关规定确定重大危险源。判断是否构成重大危险源的依据主要是《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）。 【主要要求】 重大危险源辨识与评估的主要要求： 1）危险化学品重大危险源的认定，严格按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的具体要求执行。其思路是以某物品的实际量除以规定临界量的结果为计算元素，若所有危险化学品计算元素之和大于或等于1，即构成重大危险源； 2）压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井下开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库的重大危险源认定，依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的相关规定开展； 3）重大危险源评估应考虑以下方面的内容：可能引起的群死群伤重大危险模式的分析预测，设备设施及环境缺陷的调查分析，危险严重程度的估计，危险源管理分级，危险措施（含工程技术措施和管理措施）评价，应急措施的评价等； 4）重大危险源涉及的工艺、技术问题比较复杂，危险后果比较严重，重大危险源的评估工作一般由企业委托给有相应安全评价资质的中介机构完成，当然也可自行组织具有相应资质的专业技术人员进行，安全评估报告须报当地安监部备案； 5）重大危险源安全评估通常可采用故障树分析法（FTA）、故障模式影响及严重度分析法（FMECA）、安全检查表法、危险指数法、人机工程分析法、危险严重度建模估算法（如气云爆炸、有毒气体扩散、压力容器爆炸、可燃液体池火灾）等分析潜在的危险性； 6）重大危险源安全评估报告的主要内容包括：安全评估的主要依据、重大危险源基本情况、危险有害因素辨识、可能发生事故的种类及严重度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价和评估结论及建议等。 9.2 登记、建档与备案 （1）对确认的危险源及时登记建档。 【条款释义】 根据安全管理实际需要，生产经营单位不仅应对重大危险源，而且须对其内部巳辩识的危险源进行登记，并收集相关资料，建立完整的档案，为有关信息的查询、验收及危险控制决策创造条件。 【主要要求】 登记建档应注意的问题： 1）为保证辨识工作质量，危险辨识完成后，应由有关领导组织生产、技术、安全、设备等方面的技术人员及有经验的技术工人对危险辨识结果材料进行审查验收，此项工作一般应分级进行； 2）所有危险源应建立相应的档案。危险源档案除危险源辨识登记表和FMEA登记表外，还应包括危险单元划分、危险因素分析、危险源管理分级等方面的结果和依据材料；归档时，应列明档案中有关资料的清单，辨识负责人、审查负责人及归档经办人均应在档案上签字； 3）对于发生变化的危险源（因各种原因增加或删除），应及时归档； 4）对于非常规活动的危险源，要以适当方式予以保存； 5）重大危险源登记、建档的主要内容包括：单位名称、法人代表、单位地址、联系人、联系方式、重大危险源种类及基本特征、重大危险源相关图纸和图片、重大危险源安全管理责任制、安全管理规章制度及安全操作规程、重大危险源监控措施及检测报告、事故应急预案、重大危险源安全评估报告和重大危险源其他相关情况等。 （2）应按照相关规定，将重大危险源（指符合GB18218规定的重大危险源）向安监部门和相关部门备案。 【条款释义】 生产经营单位要对本单位的重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案，并按照国家和有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。所谓备案是指对已辨识且已进行了安全评估的重大危险源，按规定将有关档案材料报当地安监部门和上级主管部门备案，为这些部门督促企业做好重大危险源监控以及开展应急救援及事故调查处理提供方便。 【主要要求】 1、对构成重大危险源的，除应报当地政