2016第五章环境保护法律制度.pptVIP

一个人并非仅仅由于他接受了后天的智慧的教训，才对别人尽他应尽的义务；而是，只要他不抗拒怜悯心的自然冲动，他不但永远不加害于人，甚至也不会加害于其他任何有感觉的生物，除非在正当的情况下，当它自身的保存受到威胁时，才不得不先爱护自己。 ——法卢梭《论人类不平等的起源和基础》商务印书馆1982年版第68页 第五章 环境保护法律制度 一、 环境影响评价制度 （一）环境影响评价制度概述 1、环境影响评价制度的概念 对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价并提出可能对环境造成的影响及防治方案的报告，最后由环境保护主管部门决定是否予以批准实施开发建设活动的一项法律制度。 2、实行环境影响评价制度的意义 (1)对传统经济发展观念的改革 (2)贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度 (3)可加强建设项目的“三同时”管理。 （二）环境影响评价制度的法律规定 1、环境影响评价制度的适用范围 (1)对环境可能造成重大影响的——编制环境影响报告书（对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价）。 (2)对环境可能造成轻度影响的——编制环境影