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课标内容： 了解“重农抑商政策”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因 一、重农抑商政策 ①历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②统治者实施专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。 ③对民营商业，不断加征重税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。 ④歧视商人，限制商人的社会地位。 ⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 1.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，有限的对外贸易也是在官方主持下进行(下西洋);对外人在华的活动也采取了严格限制的措施. (二)原因 是为了维护其封建统治免受威胁 自给自足的自然经济是其产生和存在的经济基础。（根本原因） * * 专题一 第四讲　古代中国的经济政策 “重农抑商”政策是中国历代王朝采用的最基本的经济政策. 最初萌芽于战国时期。这一政策长期得到继承 商鞅变法 “奖励耕战、禁止弃农经商” 1、含义： 2、目的： 3、原因： 强调发展农耕，限制商业和手工业的发展 维护专制主义国家政权的经济基础；也有政治文化方面的考虑。 （2）农业是人们最基本的生活资料， 保证财政收入；有利于社会稳定 （1）根本原因：自给自足的自然经济 4.表现： 专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。 4.表现： 4 、评价（影响）： 性质： 积极： 消极： 中国历代封建王朝最基本的经济政策 有利于农业人口的稳定，推动农业经济发展； 有利于加强对农民的控制，从而保障国家安 全，维护政治稳定，巩固君主地位；　 有利于打击富商，发展官营商业，强化国家对 经济的控制。 使社会经济活力受到压抑； 新的经济因素和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。（ 资本主义萌芽发展缓慢 ） 二、对工商业的管理 明清 程度 王莽 汉 武 帝 秦朝 政 策 时期 统一度量衡、货币；　　　 颁布秦律（《均工律》体现了才尽其用的原则） 赋税加倍；（“重租税以困辱之”） 加强“市”的 管理； 盐铁官营 对盐、铁、酒实行专卖，政府铸钱； 对名山大泽产品收税； 对工商业经营和市场物价管制； 办理官营贷款业务。 细致 秦 明清 严密 不能从根本上维护统治 海禁 三 海禁与闭关锁国政策 (一)含义 严格限制 绝对禁止 闭关锁国 清朝时期的 广州商馆区 清朝时期广州 十三行，是唯一准许与外商打交道的商行 （三）影响： 但是它扼杀了中外交往的正常发展，阻碍了中国社会的进步，使中国开始大大落后于西方。 积极： 消极： 是一种消极自卫措施，在一定程度上暂时维护了国家安全和封建统治。 探究活动： 中国资本主义萌芽发展缓慢的原因（难点） 中国资本主义萌芽几乎和西方同时产生，但发展缓慢，长期不能进入工场手工业阶段，自给自足的封建自然经济仍占主导地位。 “重农抑商”政策 “海禁”与“闭关锁国” 专卖制度 官营手工业 “海禁” “闭关锁国” 阻碍 阻碍 资本主义萌芽 资本主义萌芽缓慢发展 1.古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策是： A重农抑商 B区域经济管理 C严密控制经济 D禁奢侈 Ａ 基础题： 2.秦、西汉时期，关中地方都享有特殊的地位，体现了古代中国哪一经济政策？ A重农抑商 B区域经济管理 C严密控制经济 D禁奢侈 Ｂ