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关于县花椒产业发展情况的调研报告第2页 四、对发展壮大花椒产业的对策和建议 县委、县人民政府在不断深化对县情的再认识，立足全县资源优势，审时度势提出要举全县之力，“盘活山地资源，发展花椒产业，再造一个绿色银行”，通过努力，到20**年，全县花椒种植面积要达到30万亩，将大姚县建设成为楚雄州花椒特色经济林基地县、花椒产业大县的目标，这一战略目标符合大姚实际。为顺利实现上述目标，建议抓好以下几方面的工作。 （一）加强组织领导，落实发展责任。一是要加强对花椒产业发展工作的领导，成立县人民政府花椒产业发展办公室，落实人员，解决必要的办公条件和所需工作经费，确保有一个稳定的机构和一批专业人员主抓全县的花椒产业发展。二是各乡镇要有相应的工作机构，做到一个产业一套领导班子，一个工作机构，一个发展规划，一套奖惩制度。三是进一步强化各有关部门和乡镇党委、政府发展花椒产业的责任意识，签订发展目标责任书，要像抓烤烟、核桃一样来抓花椒产业的发展，给予必要的人、财、物支持；要严格考核奖惩，把责任分解落实到具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 （二）充分利用土地空间，因地制宜做好规划布局。一是根据花椒生长所需的地理、气温、日照、土壤等条件查清在全县适宜种植花椒的土地分布情况，掌握基本面积，明确发展目标；根据土地资源状况、立地条件、经营方向，分别采取不同的种植密度。二是由县林业部门牵头，乡镇配合，统筹考虑粮食、烤烟、核桃、蚕桑和花椒等产业发展，不断优化全县产业布局，要分区域、分地块进行统一规划，制定各种植区域的实施方案，分年度分步骤实施。三是坚持区域化布局、标准化种植、集约化经营，采取能快不慢、先易后难的办法，努力扩大花椒种植面积和产量，把大姚县建成省内重要的青花椒产地。四是集中各方面力量，重点突破，两年内实现花椒种植适宜区全覆盖，并逐步向好田好地布局。 （三）加大宣传力度，抓好示范样板。一是大力宣传国家对发展花椒产业采取一系列扶持措施的重大机遇，向群众讲清花椒产业发展的形势和前景，广泛深入地宣传我县发展花椒产业的优势，努力营造促进花椒产业发展的良好社会氛围，推进花椒产业的发展。二是充分利用网络、新闻媒体和各种贸易洽谈会、农产品交易会等营销媒介，宣传推介“大姚青花椒”；策划举办“大姚青花椒节”，通过形式多样、内容丰富的宣传，扩大“大姚青花椒”的知名度、美誉度和影响力。三是通过招商引资、土地流转、林地流转等形式，鼓励龙头企业、个人建设花椒规模化种植基地；鼓励有条件的干部职工带头种植花椒；实行普遍鼓励种植与重点示范相结合，把规模发展与农户在房前屋后、田边地角、路边地埂零星种植结合起来，调动群众主动参与花椒产业建设的积极性。四是办好各级示范样板，大力扶持花椒产业发展重点村和专业户、重点户；不断提高花椒种植的覆盖率、成活率、保存率，并将示范基地作为培训农户的第一教学现场。 （四）强化科技支撑，实现产业的标准化、规范化。一是建立花椒种植技术研发和服务平台，培养花椒种植技术人才，充分发挥土专家的作用；注重与科研院所协作，加强对花椒种植技术的研究、示范和推广，大力引进优良品种和先进技术、管理方式。二是加大对种植农户的技术培训和服务力度，努力培养造就大批种植能手和实用人才，力争在三年内建成“县有中心、乡有站、主产区有协会、户有技术员”的科技服务网络体系。三是注重选育适宜我县广泛种植、品种品质优良、市场消费前景看好、经济效益明显的品种，像打造核桃品牌那样打造花椒品牌，避免品种杂乱难于形成统一的市场效应。四是在花椒种植大户和龙头企业中推行试用多功能花椒采摘机、花椒精选机和花椒烘干机等机械，并将其纳入农机具补贴给予扶持，解决花椒采摘难、烘烤难和精选定级难等问题，不断提高花椒生产的科技含量。五是加强对花椒品种改良技术、品质退化防治技术、延长树龄技术、病虫害防治技术、林下作物多样性配置技术的研究。 （五）整合项目资金，改善基础设施。一是强力整合各方资源、资金向花椒产业倾斜，推进花椒基地建设，各级各部门要围绕全县花椒产业发展目标，发挥职能作用，积极争取项目资金，同时发动群众投工投劳，努力改善花椒种植基地的道路、沟渠、水池等农业基础设施，为全县花椒产业发展打下坚实基础。二是将青花椒作为退耕还林、长防、水土保持（小流域治理）、库区绿化、扶贫开发、农业综合开发等生态建设工程的首选树种进行种植。三是建立统一稳定的投入机制，提高扶持标准，加大对花椒产业的引导扶持力度，对农户、乡、村、组，按预整地开挖、种植质量、成活率、第二年保存率等，分环节进行检查验收、兑付补助和考核奖惩。五是鼓励金融机构对花椒规模种植户和加工企业提供信贷支持，对种植户发放小额扶贫贷款，解决好资金问题。 （六）完善发展产业链，培育精深加工体系。一是研究制定扶持花椒加工