具体形态的具体行政行为解说.ppt

具体行政行为 行政许可 《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日由第十届全国人大常委会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行。 2007年12月4日，东莞市清理畜禽养殖业污染工作会议上决定,从2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪。”东莞市政府准备分四步停止养猪业发展：从禁令发布之日起到2007年１２月１５日，对暂缓清理的养猪场进行核查，并立牌公示，实行统一管理，接受社会监督；2007年年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理；２００８年底前，对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理；２００９年１月１日起，全市范围内停止所有生猪养殖活动，仍进行生猪养殖活动的场所发现一个、清理一个、查处一个。 这是近年来第三次，也是最坚决的一次“禁猪令”。在此之前，东莞曾进行过两次养猪场大转移行动。 2008年3月，东莞市政府在对“禁猪令”的一片质疑中，取消该禁令。 讲授提纲 何谓许可； 一般许可与特许 许可法规定的许可事项 设定许可的原则和规范 实施许可的原则和规范 何谓行政许可 国家和社会的两分法； 国家介入社会的法律行为：禁止、赞助 禁止：绝对禁止和相对禁止。相对禁止是谓许可 相对禁止：附许可保留地禁止和附豁免保留的禁止，也即一般许可和特别许可 一般许可：不禁止这种行为，只是附加有条件审查。只有出现特定的禁止事由才不许可。 特别许可：对具有社会危害性或不符合社会