2014拜城县供销社关于开展深化供销合作社综合改革的调研报告.docVIP

拜城县供销社关于开展深化供销合作社 综合改革的调研报告 我社根据区社《关于开展供销合作社综合改革调研的通知》文件精神，在当前维稳、改革任务繁重之际，专门成立了调研领导小组，抽调精干人员，按照区社确定的调研提纲，分赴各基层社、合作社一线开展调研，形成了结合拜城县供销社系统实际、改革重点突出的综合调研报告，如有不足之处，敬请批评指正。 一 、基本情况 （一）机构及人员情况。2012年，按照国务院、自治区人民政府要求关于加快供销合作社改革发展的一系列指示精神，转为参照公务员管理的事业单位，机关下设办公室、党建办、项目办、财务科、人事科5个科室，县社机关和直属企业共有干部、职工及企业从业人员80余人（其中县供销社机关在职干部职工21人、离退休人员 2人）。 （二）社有企业及经营发展情况。要加快推进以产权制度为核心的体制机制改革，把社有企业真正打造成为产权清晰、职责明确、社企分开、管理科学的市场主体，有效牵引我供销社全面深化改革。联社在继续深化直属一级企业改革基础上，加快二级以下企业产权改革，大力推动混合所有制经济发展。打造一体化运营体系。要遵循市场规律，运用现代流通方式和信息技术，打破层级界限。要顺应现代农业发展趋势，依托联社农资企业，以专业农技服务为先导，加快经营服务转型升级，重组供销社农资经营业务，建设一体化运营的农资现代经营服务网络；依托联社农产品企业，推进粮油连锁超市和生鲜冷链物流配送体系建设，重组供销社农产品采购供应业务，建设一体化运营的农产品现代购销服务网络；依托联社日用消费品企业，加快推进全系统日用消费品统一采购平台建设，重组供销社日用消费品供应业务，建设一体化运营的日用消费品现代配送服务网络；依托联社再生资源企业，推进再生资源分拣处理和综合利用中心建设，重组供销社再生资源回收交易和分拣加工业务，建设一体化运营的再生资源现代回收利用服务网络三是建立三农经营服务综合平台。要通过新建、扩建或改造等方式建设三农经营服务物流交易综合平台，上接级企业和经营服务网络，下联基层服务组织和经营网点，逐步培育拓展交易配送、质量检测、仓储加工、冷链物流、电子商务、金融信息等专业化、综合性服务，形成一网多用的综合服务体系。: 1、2016年，再建成2个农副产品购销网点，2018年以后按照每年递增2个，覆盖100%的乡镇场；到2020年，“乡村流通工程”每年实现经营总额5000万元以上，化肥销售10000吨以上。 2、2020年将全县17个乡镇场（老虎台、察尔齐、大宛其、米吉克、温巴什、拜城镇、康其乡、布隆乡、亚吐尔乡、托克逊乡、铁力克镇、赛里木镇、克孜尔乡、黑英山乡、种羊场、良种场、大桥乡）的基层供销社全部恢复。其中个别乡镇场不适合建立基层社的，比如种羊场、良种场，多为流动放牧且距离其他乡镇较近，辐射带动作用不明显，拜城镇邻近县城，不能满足建立基层供销社的要求。县社决定在种羊场、良种场面积较小的区域以设立合作社或综合服务社的形式来替代基层社，同时以拜城镇为中心设立配送中心，起到辐射带动拜城县城周边网点的作用。 建设主要任务 : （一）建设农资现代流通服务网络 充分利用现有的经营条件，运用现代营销理念和营销方式，建设全县农资现代流通网络。按照“巩固规范现有流通网络，大力拓展新流通网络”的原则，到2020年，将拜城县惠丰农资有限责任公司打造成全县农资经营主渠道，并实施连锁经营。 （二）建设农副产品现代流通网络 结合全县产业优势及农副产品生产经营状况，利用好供销社多年来从事农副产品购销的优势，以拜城县兴农工贸有限责任公司为龙头，实行“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式、进行农副产品深加工，建立起我县农副产品现代流通网络，切实解决农民农副产品的卖难问题。到2020年末，依托各中心社、基层社农村综合服务社和农民专业合作社建立农副产品购销网点6个。 重点项目建设投资发展方向 1、建一个2000吨级容量的果品保鲜冷库； 2、拜城县添望家禽家畜生猪养殖专业合作社有机肥厂建设。 （五）保障措施 1、加强领导，狠抓落实 争取把“十三五”规划项目(“乡村流通工程”)建设纳入拜城县综合改革试点工作的整体规划，作为解决好农民“买好”“卖难”，促进增收的重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。县供销社成立“十三五”规划建设领导小组，由县供销社主任担任组长，相关职能科室负责人为成员，领导小组下设办公室办公室设在县供销社办公室，负责“乡村流通工程”建设的具体工作。领导小组要明确责任，落实措施，以保证规划目标的实现。 2、筹措资金，保障建设 在“十三五”规划项目建设资金投入上主要采取招商引资、争取扶持资金、银行贷款等方式。积极与发改、商务、农业等部门加强协调和沟通，一方面要加大招商引资的力度，另一方面要积极申报项目，争取上级部门的资金支持。 3、