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公共行政的权力及其体制 行政权力的含义 行政权力的结构 抽象行政权力 具体行政权力 行政权力体制 4.1 行政权力的政治内容和管理特征 4.1.1 行政权力概述 行政权力是国家的政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于行政管理和公共管理的强制性力量。 行政权力的分类 根据行政权力受约束的程度，可以将行政权力分为羁束的行政权力和自由裁量的行政权力。 根据行政行为的模式，将行政权力分为行政立法权、许可批准权、行政确认权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权。 根据权力存在和发生作用的基础，可以把行政权力划分为报酬性权力、制度性权力、知识性权力。 4.1 行政权力的政治内容和管理特征 4.1.2 行政权力的政治内容 据西方国家政治与行政二分的原则，行政权力与政治权力是不同的，政治权力是决策权力，而行政权力是执行权力，是由政治权力所确定的，是对政治决策的执行权力。 但是，行政权力与政治权力又是密切联系在一起的，是相互影响着的权力。在国家的权力体系中，政治权力与行政权力一道构成了一个完整的整体。 4.1.3 行政权力的管理特征 ?公共性 ?执行性 ?有限性 ?系统性 ?动态性 4.2 行政权力中的抽象权力与具体权力 4.2.1 行政权力的结构 行政权力的纵向结构 行政权力的纵向结构在行政学中也称作为行政授权体系，是根据行政组织的结构特征而对行政权力进行自上而