我国应急理形势与应急管理体系建设.ppt

* 2012.3.20版本课件 * 2012.3.20版本课件 * 2012.3.20版本课件 事故应急救援预案讲义 国家局安全科学技术研究中心 刘 铁 民 中国安全生产科学研究院 我国应急管理形势与 应急管理体系建设 * 一、应急管理面临严峻挑战 二、我国应急管理体系建设现状与国外 对比研究 三、应急管理体系建设发展愿景考量 内容提要 * * 一、应急管理面临严峻挑战 （一） 7.23事件应急响应引起的思考 （二） 事故灾难频发暴露公共安全系统脆弱性 （三） 系统脆弱性实质上是应急管理体系结构性 缺陷 我国正处于重大突发事件高风险期 * （一） 7.23事件应急响应引起的思考 1. 因果关系鱼刺图 2. 应急响应过程中的节点事件分析 * 抢险现场填埋事故车辆 * 无“生命迹象”后，救出2岁女孩 2. 应急响应过程中的节点事件分析 救援生命是应急响应阶段唯一性目标——优先级与重要度 统一指挥的一致性行动是有效应急响应的保证 事故灾难的现场保护至关重要 提高重大事故灾难应急响应中对焦点事件（Focusing Event）处置机会（Windows of Opportunity）的把握能力 3. 7.23特大事故应急响应活动解析与反思 * * （二） 事故灾难频发凸显公共安全系统脆弱性 1. 多米诺因果连锁论 风