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行政法与行政诉讼法教学大纲教材：《行政法与行政诉讼法》张正钊、胡锦光主编，中国人民大学出版社2009年版第一编 行政法概述第一章 行政法的概念第一节 行政与行政法一、行政（一）关于行政含义的几种观点1.把行政看成是与国家没有必然联系或特定联系的日常组织和管理活动。2.把行政看成是与国家有必然联系或特定联系的组织管理活动。（二）行政的含义行政就是国家行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动。（三）行政的特征1.国家意志性 2.执行性 3.法律性 34.国家强制性（四）行政的类型二、行政法（一）关于行政法概念的几种观点1.行政法是规定主权行使限度与行使方式的法2.行政法是调整行政机关特定行政内容的法3.行政法是控制政府权力的法4.行政法是调整一定社会关系的法5.行政法是行政机关制定的法6.行政法是执行机关适用的法（二）行政法的含义行政法是法的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称。（三）行政法的特点1.内容上的特点（1）行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强（2）行政法具有很强的命令、服从性（3）行政法律规范的内容易于变动2.形式上的特点（1）行政法律规范数量繁多，表现形式多样，没有统一完整的法典（2）行政法实体性规范与程序性规范相互交织，往往共存于同一法律文件中第二节 行政法的渊源于分类一、行政法的渊